ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. N ВАС-5578/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.А., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В.
рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального предприятия города
Красноярска "Красноярское пассажирское автотранспортное предприятие N
2" (ул. Енисейский тракт N 51, г. Красноярск, 660000) о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2010 по делу N
А40-109949/09-55-824, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
02.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от
11.01.2011 по тому же делу по иску муниципального предприятия города
Красноярска "Красноярское пассажирское автотранспортное предприятие N
2" (далее - предприятие) к Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации 6
320 109 рублей расходов, возникших в связи с предоставлением в 2007 году
льгот при перевозке отдельных категорий граждан общественным транспортом.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Красноярского края,
Министерство транспорта и связи Красноярского края.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
15.03.2010, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, в
удовлетворении иска отказано по мотиву недоказанности факта возникновения в
имущественной сфере истца расходов вследствие неправомерного бездействия ответчика.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на неправильное
применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и изучив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как следует из представленных материалов,
предприятие является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по
перевозке пассажиров автобусами и троллейбусами на территории города
Красноярска.
На территории Красноярского края в 2007
году порядок возмещения транспортным организациям расходов, связанных с
перевозкой отдельных категорий граждан на льготных условиях, установлен
постановлением Совета Красноярского края от 28.02.2005 N 66-п, постановлением
администрации города Красноярска от 17.03.2005 N 150, приказом Департамента
промышленной политики администрации Красноярского края от 21.11.2007 N 204-п.
Таким образом, в нормативном акте субъекта Российской Федерации определен
расчет расходов (затрат) транспортных организаций, имеющих право на получение
денежных средств из бюджетов, в соответствии с которым производились выплаты
транспортным организациям.
Приказом Департамента экономического
планирования и промышленной политики администрации Красноярского края от
21.11.2007 N 204-п количество поездок по единому социальному проездному билету
при реализации права льготного проезда на территории города Красноярска
установлено в размере 26 поездок. Суд первой инстанции пришел к выводу о том,
что при расчете расходов необходимо применять данные акты субъекта Российской
Федерации и муниципального образования, а затраты истца на перевозку льготных
категорий пассажиров следует исчислять исходя из 26 поездок.
Доходы истца от реализации единых
проездных билетов составили 2 797 578 рублей. В порядке компенсации затрат на
перевозку льготных категорий пассажиров истцом из бюджета Красноярского края получено
5 978 283 рубля. Компенсация затрат истца на осуществление перевозок льготных
категорий пассажиров составила 8 775 861 рубль. С учетом изложенного суд пришел
к выводу о том, что расходов, возникших в результате обеспечения в 2007 году
равной доступности услуг общественного транспорта в городе Красноярске для
отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки
которых относится к ведению Российской Федерации, истцу причинено не было.
Поскольку по
настоящему делу вопрос о возмещении расходов предприятия, связанных с оказанием
льготных услуг гражданам по проезду в городском общественном транспорте,
касается не норм материального права, а предоставления доказательств в
обоснование наличия и размера понесенных расходов, оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не
имеется.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-109949/09-55-824
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.03.2010,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.01.2011
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА