ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2011 г. N ВАС-5247/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.М. Марамышкиной, судей М.В. Прониной, Н.П. Харчиковой, рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федерального казначейства по Приморскому краю от 30.03.2011 N 20-11-14/2193 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2010 по делу N А51-19182/2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.03.2011 по тому же делу

по иску общества с ограниченной ответственностью "Инжиниринг Консалтинг Компании" (г. Владивосток; далее - общество) к Федеральному государственному учреждению "Управление Тихоокеанского флота" (в/ч 70181) (г. Владивосток; далее - ФГУ) и в/ч 36005 (г. Владивосток), в субсидиарном порядке к Министерству обороны Российской Федерации (г. Москва; далее - Министерство) о взыскании 6 872 849 рублей задолженности по оплате проектно-изыскательских работ и 1 222 826 рублей 04 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Управление тихоокеанского флота" (в/ч 62665) (г. Владивосток; далее - ФБУ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (г. Владивосток; далее УФК).

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.05.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.03.2010, в отношении в/ч 36005 производство по делу прекращено, с ФГУ, а при недостаточности денежных средств - с Министерства за счет казны Российской Федерации, взыскано 6 872 849 рублей основного долга и 1 222 826 рублей 04 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами; в иске к ФБУ отказано.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора заявитель (УФК) указывает, что отношения между истцом и ответчиком возникли из гражданско-правовой сделки, вследствие чего ФГУ должно самостоятельно отвечать по своим обязательствам, а суды незаконно в субсидиарном порядке взыскали задолженность с казны Российской Федерации.

Кроме того, заявителю неясен порядок исполнения решения.

Ознакомившись с материалами надзорного производства и доводами заявителя, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Между ФГУ (заказчиком), в/ч 36005 (плательщиком) и обществом (подрядчиком) заключены государственные контракты на выполнение проектно-изыскательских работ для государственных нужд от 15.04.2008 N 18(504)-08, N 20(508)-08, N 21(507)-08, N 22(508)-08, N 23(509)-09 и от 13.10.2008 N 55(541)-08. Общая стоимость проектных работ по всем контрактам составляет 6 872 849 рублей.

Согласно пункту 4.2 государственных контрактов заказчик и плательщик обязуются своевременно производить расчеты за принятые от подрядчика работы. Окончательный расчет производится заказчиком не позднее 30 дней с момента окончания работ.

Неоплата заказчиком выполненных проектных работ послужила основанием для предъявления настоящего иска.

При рассмотрении спора суды установили, что в/ч 36005 не является юридическим лицом.

Факт выполнения подрядчиком всех предусмотренных контрактами работ и принятия их заказчиком подтвержден актами приемки, подписанными заказчиком без замечаний и возражений.

Впоследствии заказчиком также не предъявлялось претензий по объему и качеству работ.

Поскольку доказательств оплаты принятых работ заказчиком представлено не было, суды пришли к правильному выводу об удовлетворении требований о взыскании основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Установив, что собственником имущества ФГУ является Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств - Министерства, суды обосновано возложили субсидиарную ответственность на Министерство за счет казны Российской Федерации.

При этом суды учли, что лицевые счета ФГУ закрыты, денежные средства у ФГУ отсутствуют, погашение спорной задолженности за счет ФГУ не представляется возможным.

Вывод судов о возложении субсидиарной ответственности на Министерство за счет казны Российской Федерации соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", а также пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу изложенного доводы УФК о неправомерности взыскания денежных средств в субсидиарном порядке с казны Российской Федерации отклоняются как не основанные на нормах материального права.

При неясности решения УФК вправе обратиться в суд, вынесший решение по существу спора, с заявлением о его разъяснении в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения единообразия в толковании и применении норм права судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-19182/2009 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 06.05.2010, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.03.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА