ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2011 г. N ВАС-4725/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей: О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования город Новороссийск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2010 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-51829/2009-72/240 по заявлению Министерства обороны Российской Федерации к администрации муниципального образования город-герой Новороссийск о признании недействительным постановления главы администрации города-героя Новороссийска от 09.03.1995 N 460 "Об отводе земельного участка жилищно-строительному кооперативу "Воин" под проектирование и строительство группы жилых домов в Южном районе Новороссийска" (далее - постановление от 09.03.1995 N 460) и признании недействительным с момента издания государственного акта от 03.04.1995 N 3963 на право (постоянного) бессрочного пользования землей, изданного администрацией и зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края 30.06.2010 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным постановление от 09.03.1995 N 460. В остальной части требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2010 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, администрация муниципального образования город Новороссийск просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что постановлением от 09.03.1995 N 460 из пользования войсковой части N 02446 изъят земельный участок площадью 2,53 га в районе старого аэропорта в городе-герое Новороссийске. Земельный участок предоставлен кооперативу под проектирование и строительство жилых домов. В соответствии с актом от 16.05.2005 приемки-сдачи казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования, квартирного имущества, топлива и земельного участка военного городка N 68, расположенного в городе-герое Новороссийске, правопреемником расформированной войсковой части является войсковая часть N 52522.

В рамках рассмотрения дела N А32-25160/2008 установлено, что на земельном участке находится 4-квартирный жилой дом, внесенный в реестр федеральной собственности и закрепленный на праве оперативного управления за Донской КЭЧ района распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.04.2004 N 1515-р "О закреплении имущества за Донской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России".

Судебными актами по указанному делу признано, что постановление от 09.03.1995 N 460 применению не подлежит, поскольку издано с нарушением требований земельного законодательства. Администрация не могла без согласия собственника совершать акты по распоряжению земельным участком, являющимся в силу закона федеральной собственностью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Суды установили, что о нарушении прав и законных интересов министерству стало известно 27.07.2009 после получения определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009 по делу N А32-25160/2008, которым министерство привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Указанный вывод суда сделан на основании изучения материалов дела N А32-25160/2008 в судебном заседании 21.06.2010 (протокол судебного заседания).

Таким образом, срок подачи заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для заявителя должен исчисляться с 27.07.2009, когда министерство получило определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2009.

При указанных обстоятельствах требования заявителя в части признания недействительным постановления от 09.03.1995 N 460 удовлетворены.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-51829/2009-72/240 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.06.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА