ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2011 г. N ВАС-4490/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Зарубиной Е.Н., Першутова А.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области (ул. Командира Рудь, д. 3а, г. Волгоград, 400080) от 14.03.2011 N 04-21/1/05193 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 10.06.2010 по делу N А12-3573/2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.12.2010 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Каустик" (ул. 40 лет ВЛКСМ, 57, г. Волгоград, 400097) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области о признании недействительным решения от 09.12.2009 N 15.2613.

Рассмотрев приведенные в заявлении доводы и изучив принятые по делу судебные акты, Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.06.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010, удовлетворено заявление открытого акционерного общества "Каустик" (далее - общество) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области (далее - инспекция) от 09.12.2009 N 15.2613 в части начисления и предложения уплатить 1 133 014 рублей земельного налога за второй квартал 2009 года, 50 475,77 рублей пеней, уменьшения предъявленного к уплате в бюджет в завышенном размере земельного налога в сумме 98 524 рублей, предложения внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, а также на инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. В удовлетворении требования о признании недействительным оспариваемого решения инспекции в части отказа в привлечении к налоговой ответственности обществу отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 14.12.2010 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить указанные судебные акты в части удовлетворения требований общества и принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявления.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обсудив доводы заявителя и выводы судебных инстанций, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Спор касается правомерности применения обществом при исчислении земельного налога за второй квартал 2009 года в отношении земельных участков, принадлежащих ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых расположены коммуникации, составляющие единый комплекс очистных сооружений, пониженной ставки земельного налога 0,1 процента, установленной для участков занятых жилищным фондом, объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Поскольку расположенные на спорных земельных участках объекты инженерной инфраструктуры используются обществом для обслуживания не только жилищного фонда, но и промышленных предприятий, инспекция пришла к выводу о необходимости применения в данном случае ставки налога 1,15 процента, установленной в отношении земельных участков, занятых объектами коммунального хозяйства.

Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 N 24/464 "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" установлены ставки земельного налога на территории города Волгоград.

Установив, что объекты инженерной инфраструктуры, расположенные на спорных земельных участках, используются для обеспечения нужд населения и функционирования жилищного фонда в соответствии с техническим проектом, договорами о биологической очистке сточных вод, поступающих из жилых районов города Волгограда и Светлоярского муниципального района, суды пришли к выводу, что эти объекты являются именно объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 11, статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ и Закона Волгоградской области "О жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области" от 22.12.2004 N 972-ОД, суды пришли к выводу о правомерности применения обществом пониженной ставки земельного налога в отношении спорных земельных участков, указав, что налоговое законодательство не ставит возможность применения пониженной налоговой ставки в зависимость от объема и процентного соотношения сточных вод, поступающих для очистки от населения и от промышленных предприятий.

Коллегия судей не усматривает оснований для переоценки указанных выводов судов.

Доводы инспекции, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку доказательств и установление фактических обстоятельств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

При изложенных обстоятельствах коллегия судей не усматривает установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-3573/2010 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 10.06.2010, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.12.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.БАЦИЕВ

 

Судья

Е.Н.ЗАРУБИНА

 

Судья

А.Г.ПЕРШУТОВ