ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 апреля 2011 г. N ВАС-3868/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 01.03.2011 индивидуального предпринимателя Бадажкова П.Е. о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.12.2010 по делу Арбитражного суда Алтайского края N А03-5770/2010 по заявлению к Комитету по архитектуре и развитию администрации города Барнаула о признании незаконным изложенного в письме от 16.02.2010 N Б-131-Ж решения Комитета по архитектуре и развитию администрации города Барнаула об отказе в выборе земельного участка примерной площадью 0,07 га, расположенного по улице Аэродромная в г. Барнауле, для строительства апарт-отеля, и обязании обеспечить выбор указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 01.07.2010 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.12.2010 решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Бадажков П.Е. просит постановление суда кассационной инстанции отменить, решение оставить в силе, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что 03.07.2009 предприниматель обратился в Главное управление имущественных отношений с заявкой N 4845, о выборе земельного участка примерной площадью 0,07 га, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Аэродромная, для строительства апарт-отеля и предварительном согласовании места размещения объекта.

Главное управление имущественных отношений данное заявление с письмом от 23.07.2009 N ЛЛ-8086 направило в адрес администрации города Барнаула для обеспечения выбора указанного земельного участка.

Предприниматель 25.01.2010 обратился в администрацию города Барнаула с просьбой о предоставлении информации по рассмотрению его заявки.

Комитет письмом от 16.02.2010 N Б-131-Ж известил предпринимателя о подготовленном ответе по результатам рассмотрения его заявления о невозможности выбора земельного участка для строительства апарт-отеля по улице Аэродромной, в связи с тем, что большая часть площадки попадает в техническую зону канализационных коллекторов d = 700 - 800 мм и рядом расположены жилые дома N 21 и N 19.

Полагая, что у Комитета отсутствовали правовые основания для составления ответа с подобным содержанием, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Судами установлено, что испрашиваемый земельный участок попадает в техническую зону канализационных коллекторов d = 700 - 800 мм и расположенных рядом жилых домов N 21 и N 19, в соответствии с Генеральным планом города Барнаула предполагаемое место размещения объекта является технической зоной.

При таких обстоятельствах, а также исходя из того, что предоставление спорного земельного участка для строительства апарт-отеля противоречит требованиям земельного законодательства, суд кассационной инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Наличие нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А03-5770/2010 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.12.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА