ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2011 г. N ВАС-18592/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, А.М.
Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление от 22.12.2010 общества с
ограниченной ответственностью "Монолит-Ресурс" о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Московской области от 11.02.2010,
постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.11.2010 по делу Арбитражного суда Московской области N
А41-12406/08 по заявлению общества с ограниченной ответственностью
"Монолит-ресурс" к администрации города Королев Московской области,
обществу с ограниченной ответственностью фирма "Вефт",
Комитета имущественных отношений администрации города Королева об:
- обязании
Администрации города Королев Московской области изготовить кадастровую карту
(план) земельного участка, расположенного по адресу: Московская
область, г. Королев, Ярославский проезд, дом 5А, кадастровый N
50:45:0404403:0004, утвердить проект его границ в размерах земельного участка,
которая занята производственным зданием - цехом по изготовлению сухих смесей
площадью 449,3 кв. м и необходима для его использования;
- обязании
Администрации г. Королев подготовить проект договора аренды земельного участка
площадью 2 200 кв. м;
- расторгнуть
договор N 1935 от 09.08.2001 г. аренды земельного участка, кадастровый N
50:45:0404403:0004, площадью 7 613 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, Ярославский проезд, дом 5-а,
заключенный Администрацией г. Королев Московской области с ООО фирма
"ВЕФТ", зарегистрированный Московской областной регистрационной
палатой 07.05.2002 г. в реестре за N 50-01.45-14.2002-172.1 (с учетом принятых
судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации уточнений исковых требований).
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
определением от 01 октября 2008 года привлечен Комитет по управлению имуществом
Администрации г. Королев Московской области
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Московской
области от 27.11.2008 в иске ООО "Монолит-ресурс" отказано.
Постановлением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 22.01.2009 указанное решение оставлено без изменения.
Федеральный Арбитражный суд Московского
округа постановлением от 06.04.2009 вышеназванные решение и постановление
отменил в части требований об обязании изготовить
кадастровую карту (план) земельного участка и утвердить проект его границ, обязании подготовить проект договора аренды земельного
участка; дело в данной части передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд
Московской области. В остальной части (требование о расторжении договора
аренды) решение и постановление оставлены без изменения.
При новом рассмотрении дела суд первой
инстанции решением от 09.02.2010 иск удовлетворил.
Суд обязал администрацию города Королев
Московской области в течение одного месяца с момента вступления решения в законную
силу утвердить и выдать истцу схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте общей площадью 1814 кв. м,
расположенного по адресу: Московская область, г. Королев,
Ярославский пр., дом 5-а, кадастровый номер 50:45:0404403:0004; обязал
Администрацию города Королев Московской области в течение одного месяца с
момента вступления решения в законную силу подготовить и направить в адрес
истца проект договора аренды на земельный участок, общей площадью 1 814 кв. м,
расположенный по адресу: Московская область, г. Королев Ярославский пр.,
дом 5-а.
Десятый арбитражный апелляционный суд
указанное решение отменил на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к участию в деле не
привлечен собственник здания общей площадью 450,70 кв. м, расположенного по
адресу: Московская область, г. Королев, Ярославский проезд, д. 5а, о правах и
обязанностях которого принят судебный акт.
Десятый арбитражный апелляционный суд в
соответствии с частью 6.1 статьи 268 Кодекса рассмотрел дело по правилам,
установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Определением от 19.05.2010 Десятый арбитражный
апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Фомина
Сергея Валентиновича.
Судом в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых
требований, согласно которым ООО "Монолит-ресурс" просит обязать
Администрацию г. Королев изготовить кадастровую карту (план) земельного
участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, Ярославский
проезд, дом 5-а, кадастровый номер 50:45:0404403:0004 и утвердить проект его
границ площадью 1 874 кв. м; обязать Администрацию подготовить и направить в
адрес истца проект договора аренды указанного земельного участка
Постановлением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 09.09.2010 иск удовлетворен в части обязания
администрации города Королева Московской области в течение одного месяца с
момента вынесения настоящего постановления утвердить проект границ земельного
участка, кадастровый номер 50:45:0404403:0004, площадью 1 814 кв. м,
расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, Ярославский проезд,
дом 5-а; в остальной части требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Московского округа от 24.11.2010 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора, ООО "Монолит-ресурс" просит указанные судебные акты
отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм материального
права.
Согласно статье 29
Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим
лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных
органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих
правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их
компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 36
указанного Кодекса предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в
собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном
управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают
права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право
на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных
участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений,
сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в
порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными
законами.
Суд установил, что ООО
"Монолит-ресурс" в порядке статей 33, 35, 36 Земельного кодекса
Российской Федерации неоднократно обращалось в администрацию города Королев с
заявлением об оформлении права на земельный участок, необходимый для
использования принадлежащего ему на праве собственности здания - цеха по изготовлению
сухих смесей.
Исследовав и оценив в соответствии со
статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, в том числе экспертные
заключения, оформленные по результатам назначенных судом первой инстанции
землеустроительных экспертиз, суд пришел к выводу, что схема земельного
участка, выделяемого под здание цеха по изготовлению минерального порошка и
необходимого для осуществления ООО "Монолит-ресурс" производственной
деятельности, подлежит утверждению с минимальной площадью земельного участка в
размере 1 814 кв. м.
Суд признал не
подлежащим удовлетворению требование истца об обязании
администрации города Королев подготовить и направить в адрес истца проект
договора аренды земельного участка, поскольку вопрос о предоставлении на праве
аренды земельного участка ООО "Монолит-ресурс" может быть разрешен
только после оформления всей землеустроительной документации, при этом лицо,
которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка,
обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с
заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого
земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном
кадастре недвижимости".
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Наличие нарушений норм процессуального
права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не
установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-12406/08
Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Московской области от 11.02.2010, постановления Десятого арбитражного апелляционного
суда от 09.09.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского
округа от 24.11.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА