ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2011 г. N ВАС-3691/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Горячевой Ю.Ю., судей Дедова Д.И. и Никифорова С.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью
"С.К.-Реставратор" (ул. Академика Анохина, д. 38, к. 1, пом. IV, Москва, 119602) от 15.03.2011 о пересмотре в
порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского
округа от 25.01.2011 по делу N А82-5288/2010-14 Арбитражного суда Ярославской
области.
Суд
установил:
Управление
Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее - управление)
обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к федеральному
государственному учреждению культуры "Государственный Ростово-Ярославский
архитектурно-художественный музей-заповедник" (далее - учреждение) и
обществу с ограниченной ответственностью "С.К.-Реставратор" (далее -
общество) с требованиями о признании недействительным размещения заказа на
составление проекта противоаварийных работ на территории Ростовского Кремля
(государственный контракт от 07.04.2010 N 03/10); о признании недействительным размещения заказа на проведение
упомянутых работ (государственный контракт от 09.04.2010 N 04/10), а также о
применении последствий недействительности названных контрактов.
Решением Арбитражного суда Ярославской
области от 13.07.2010 иск удовлетворен в части признания недействительным
размещения заказов. В применении последствий недействительности государственных
контрактов отказано.
Постановлением Второго арбитражного
апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено в части, которой суд
первой инстанции удовлетворил заявленные требования. В данной части иска
отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 25.01.2011 постановление суда апелляционной
инстанции отменено. Оспариваемое размещение заказов признано недействительным.
В остальной части дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое
рассмотрение.
В надзорной жалобе, поданной в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить упомянутое
постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение
норм процессуального права, нарушающее единообразие судебной практики.
Как указывает
общество, представленные в дело доказательства подтверждают факт наличия
обстоятельств непреодолимой силы, которые требовали от сторон незамедлительного
заключения контрактов на проведение противоаварийных работ в порядке,
предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N
94-ФЗ). К таким обстоятельствам, по мнению
общества, относится авария водопровода, угрожавшая обрушением стен и башен
Ростовского Кремля.
По мнению общества, дав иную оценку
упомянутым обстоятельствам, суд кассационной инстанции переоценил имеющиеся в
деле доказательства и вышел за пределы предоставленных ему процессуальных
полномочий.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Таких доводов в заявлении в порядке
надзора не приведено.
Как усматривается из представленных
материалов, суд кассационной инстанции обоснованно отменил постановление суда
апелляционной инстанции, дав исчерпывающую правовую оценку аргументам и доводам
общества, вновь приведенным в заявлении в порядке надзора. При этом суд
согласился с выводами, изложенными в решении суда первой инстанции, о
недоказанности отнесения произошедшей аварии к обстоятельствам непреодолимой
силы, позволяющим разместить у единственного подрядчика без проведения торгов
государственные заказы и заключить соответствующие контракты по правилам,
предусмотренным в подпункте 6 пункта 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ.
Также суд кассационной инстанции
подтвердил правильность аргументов суда первой инстанции о возникновении
аварийного состояния стен и башен Ростовского Кремля еще в 2001 году и запланированности в связи с этим реставрационных работ на
2010 - 2011 годы.
Доводы общества о превышении
процессуальных полномочий судом кассационной инстанции не могут быть приняты во
внимание, поскольку им проверялось соответствие выводов нижестоящих судов
имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам,
что отвечает требованиям части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Направление судом кассационной инстанции
дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в части иска, которая
этим судом не рассмотрена, отвечает процессуальному законодательству и
обществом не обжалуется.
С учетом изложенного коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого
судебного акта.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А82-5288/2010-14 Арбитражного
суда Ярославской области для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.01.2011 отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ