ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2011 г. N ВАС-3319/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ АКТОВ
ПО НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с
ограниченной ответственностью "Торопецкое
автотранспортное предприятие" (ул. Чапаева, д. 10, г. Торопец, Тверская
обл., 172850) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города
Москвы от 14.05.2010 по делу N А40-151324/09-37-244, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
05.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от
06.12.2010 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью
"Торопецкое автотранспортное предприятие"
(далее - ООО "Торопецкое АТП") к Российской
Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет
казны Российской Федерации 2 935 799 рублей 96 копеек расходов, связанных с
перевозкой льготных категорий граждан федерального регистра на основании
единых социальных проездных билетов по территории Торопецкого
района Тверской области в 2007 - 2008 годах.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечена Тверская область в лице Департамента финансов Тверской области.
Суд
установил:
решением суда
первой инстанции от 14.05.2010, подтвержденным судами апелляционной и
кассационной инстанций, в удовлетворении иска отказано. Решение мотивировано тем, что расчет расходов истца путем применения
расчетного метода в спорный период является необоснованным, при расчете
расходов транспортных организаций на территории Тверской области необходимо
руководствоваться постановлением администрации Тверской области от 16.02.2005 N
32-па "О введении на территории Тверской области единого социального
проездного билета". Суды установили, что расходы истца в соответствии с
постановлением N 32-па возмещены в полном объеме на основании расчетов сумм
компенсации, произведенных территориальными отделами социальной защиты населения
Тверской области.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора ООО "Торопецкое
АТП" ссылается на нарушение норм материального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая
возможность инициирования заявителем пересмотра их в ином процессуальном
порядке.
В Постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2011 N 9621/10 (документ
опубликован на сайте ВАС РФ 11.03.2011) содержится правовая позиция, на
основании которой организации, непосредственно предоставившие потребителям услуги
бесплатно или по льготной цене, имеют право получить от публично-правового
образования компенсацию в виде не полученной с потребителей платы. Согласно
установленным для предприятия тарифам на перевозку компенсация ему расходов исходя из цены указанных льготных билетов не приводит к
полному возмещению понесенных им расходов.
В соответствии с
пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) (в редакции Федерального закона от 23.12.2010 N
379-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации") новыми обстоятельствами являются (помимо прочего)
определение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную
силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
Указанное Постановление Президиума
касается вопросов, затронутых в оспариваемых судебных актах по настоящему делу,
и с разрешением которых связано его существо, и оно содержит оговорку об
общеобязательности толкования содержащихся в постановлении правовых норм и о
применении этого толкования при рассмотрении арбитражными судами аналогичных
дел.
Согласно части 8.1
статьи 299 Кодекса в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре
судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство,
предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, коллегиальный
состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в
срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 настоящего Кодекса.
Срок подачи заявления о пересмотре
вступившего в законную силу судебного акта по новым обстоятельствам в
арбитражный суд, принявший судебный акт, составляет три месяца и исчисляется со
дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 312
Кодекса).
Таким образом, сформированная по
названным выше вопросам правовая позиция может являться основанием для
постановки заявителем вопроса о пересмотре оспариваемых судебных актов по новым
обстоятельствам.
Учитывая изложенное
и руководствуясь частью 8.1 статьи 299, статьями 301, 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-151324/09-37-244
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.05.2010,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.12.2010
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА