ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. N ВАС-18550/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, А.М.
Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного
общества "Туапсинский морской торговый порт" (г. Туапсе,
Краснодарский край) от 15.12.2010 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Краснодарского края от 12.06.2010 по делу N
А32-7658/2010-72/132, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.11.2010 по тому
же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке, предусмотренном статьей
49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, открытого
акционерного общества "Туапсинский морской торговый порт" к
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Краснодарском крае (г. Краснодар) о признании
незаконным бездействия управления - непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении в собственность обществу за
плату земельного участка, расположенного в городе Туапсе, территория котлована
и морвокзала, площадью 789,52 кв. м с кадастровым
номером 23:51:01 02 016:0010 (далее - участок площадью 789,52 кв. м); обязании управления принять решение о предоставлении
спорного земельного участка обществу в собственность за плату; обязании управления в установленный судом срок подготовить
проект договора купли-продажи земельного участка, направить его для подписания
обществу.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 12.06.2010, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 29.11.2010 принятые по делу судебные акты
оставлены без изменения.
Ходатайствуя о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, общество ссылается на то, что как
собственник объектов недвижимого имущества оно имеет право на приобретение в
собственность земельного участка согласно статье 28 Федерального закона от
08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Судами установлено, что на спорном
земельном участке расположены принадлежащие заявителю
котельная и контора портофлота. Сам участок находится
в границах морского порта и необходим для обеспечения производственной
деятельности порта, а потому хотя и имеет категорию "земли населенных
пунктов" согласно критериям, содержащимся в статье 90 Земельного кодекса
Российской Федерации, участок относится к землям транспорта. Этот вывод суда
соответствует правовой позиции, выработанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в Постановлении N 366/09 от 22.12.2009.
В силу подпунктов 5, 7 пункта 5 статьи 27
Земельного кодекса Российской Федерации такой земельный участок ограничивается
в обороте. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Кодекса земельные участки,
отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную
собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Суд не согласился с доводами общества о
том, что в силу статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ, оно имеет
право на выкуп спорного земельного участка.
Толкование этой статьи позволило суду
прийти к выводу, что закон предусматривает возможность передачи земельных
участков в границах порта в собственность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при их непосредственном участии в создании объектов
инфраструктуры порта, а также их модернизации. Однако эти обстоятельства
обществом не доказаны.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-7658/2010-72/132
Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Краснодарского края от 12.06.2010, постановления Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.09.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 29.11.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА