ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. N ВАС-1248/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в
судебном заседании заявление муниципального предприятия города Самары "Самараводоканал" от 11.01.2011 N 5 юр о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 02.04.2010 по
делу N А55-735/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного
суда от 21.06.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2010
по тому же делу по иску муниципального предприятия города Самары "Самараводоканал" (г. Самара, далее - предприятие) к
федеральному государственному унитарному предприятию "Государственный
научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" (г.
Самара, далее - космический центр) о взыскании 317 903 рублей 04 копеек
задолженности за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды за период с
января по ноябрь 2009 в связи с неправильным применением тарифа.
Суд
установил:
решением от 02.04.2010, оставленным без
изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в
удовлетворении исковых требований отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, и
принять новый судебный акт.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не усматривает оснований для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено,
что между предприятием водопроводно-канализационного хозяйства и космическим
центром (абонентом) заключен договор от 24.02.1997 N 931 на отпуск питьевой
воды и прием сточных вод, по условиям которого предприятие обязалось отпускать
абоненту питьевую воду и принимать сточные воды, в том числе, для населения, а
абонент получать питьевую воду, сбрасывать сточные воды и оплачивать оказанные
услуги, согласно утвержденным тарифам.
Спора относительно объема отпущенной воды
и принятых сточных вод за спорный период не имеется.
Предметом иска является взыскание
задолженности за коммунальный ресурс и оказанные услуги, потребленные жителями
- общежитий, возникшей из-за разницы между произведенной абонентом оплатой по тарифу
для населения и стоимостью потребленных услуг, исходя из тарифа для
коммерческих организаций, за период с января по ноябрь 2009.
При рассмотрении настоящего спора судами
установлено, что космический центр оказывает услуги по поставке питьевой воды и
принятию сточных вод на нужды населения, проживающего в специализированном
жилищном фонде - общежитиях.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 92
Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного
жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.
Пунктом 9 Примерного положения об
общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N
328, предусмотрено, что плата за пользование жилой площадью, коммунальными
услугами и другими услугами, предоставляемыми проживающим в общежитии,
производится по установленным ставкам и тарифам. Указанная плата в целях защиты
прав потребителей коммунальных услуг, для всех нанимателей жилых помещений
должна устанавливаться в одинаковых пределах.
Тарифы на услуги водоснабжения,
водоотведения установлены постановлением главы городского округа Самара от
20.11.2008 N 1022 (в редакции от 17.09.2009 N 893, от 25.11.2009 N 1246). Пунктом 3 данного постановления предусмотрено, что к юридическим
лицам, приобретающим холодную воду и оказывающим услуги по водоотведению и
очистку сточных вод, конечным потребителем которых является население, в
пределах объемов коммунальных услуг применяются тарифы на холодную воду,
водоотведение и очистку сточных вод, указанные в пунктах 1.1 и 2.1 приложения N
2 указанного постановления (для населения).
Оценив и исследовав
в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и
возражений документы, суды руководствовались положениями статей 309, 310, 539,
544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального
закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 1,
4, 11, 70, 76 Правил пользования
системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N
167, условиями договора от 24.02.1997 N 931, установили факт оказания
космическим центром в спорный период коммунальных услуг гражданам, проживающим
в общежитиях, в виде подачи питьевой воды и приема сточных вод, в связи с чем пришли к выводу о том, что при расчетах в
спорной части подлежит применению тариф, установленный для населения. Отказывая
в удовлетворении иска, суды указали, что исходя из указанного тарифа, у
ответчика задолженности перед истцом не имеется.
Утверждение заявителя о том, что
космический центр занимается предпринимательской деятельностью и не относится к
лицам, указанным в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N
307, к которым могут применяться тарифы, установленные для граждан,
отклоняется. Из установленных судами обстоятельств следует,
что фактически ответчик в отношении проживающих в общежитиях граждан, является
исполнителем коммунальных услуг.
Доводы заявителя об
отсутствии правоустанавливающих документов, подтверждающих статус спорных
помещений как жилых, и доказательств оказания космическим центром услуг
населению не принимается, поскольку противоречат установленным судами
обстоятельствам дела и связан с оценкой представленных доказательств, что в
силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного оснований для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А55-735/2010 Арбитражного суда
Самарской области для пересмотра в порядке надзора решения от 02.04.2010,
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.10.2010 по
тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
Судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ