ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2011 г. N ВАС-918/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Квасова Сергея Борисовича (г. Пенза) б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 27.05.2010 по делу N А60-3780/2010-С9, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2010 по тому же делу

по заявлению Квасова Сергея Борисовича (г. Пенза, далее - взыскатель) о признании незаконным бездействия Финансового управления в муниципальном образовании "Город Алапаевск" (г. Алапаевск, Свердловская область, далее - финансовое управление), выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2008 по делу N А60-20751/2008-С1 в срок, установленный пунктом 7 статьи 242.5 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; об обязании финансового управления организовать исполнение бюджета муниципального образования "Город Алапаевск" по расходам бюджета для исполнения названного решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2008 в размере неисполненной части требований исполнительного листа от 16.03.2009 N 0042094; об обязании начальника финансового управления изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений по соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2008 в размере неисполненной части требований исполнительного листа от 16.03.2009 N 0042094; обязать финансовое управление организовать исполнение бюджета муниципального образования "Город Алапаевск" по расходам бюджета на основе измененных показателей сводной бюджетной росписи и уточненного прогноза кассовых выплат для исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2008 в размере неисполненной части требований исполнительного листа от 16.03.2009 N 0042094; об обязании финансового управления осуществить кассовую выплату в размере неисполненной части требований исполнительного листа от 16.03.2009 N 0042094 с лицевого счета N 40204810600000126235, для чего представить в орган Управления Федерального казначейства по Свердловской области, где финансовому управлению открыт лицевой счет, соответствующее платежное поручение.

Другие лица, участвующие в деле: муниципальное образование "Город Алапаевск" в лице администрации (г. Алапаевск, Свердловская область, далее - муниципальное образование), муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" муниципального образования "город Алапаевск" (г. Алапаевск, Свердловская область, далее - учреждение).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.05.2010, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2010, в удовлетворении требований Квасова С.Б. отказано.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора Квасов С.Б. просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление Квасова С.Б. подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2008 по делу N А60-20751/2008-С1 с учреждения в пользу правопредшественника Квасова С.Б. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 783 023 рублей 89 копеек и расходы по государственной пошлине в размере 13 290 рублей 99 копеек. При недостаточности у учреждения денежных средств спорная сумма подлежит взысканию с муниципального образования за счет его казны.

Во исполнение указанного решения взыскателю выдан исполнительный лист от 16.03.2009 N 0042094.

Направленный для исполнения в финансовое управление исполнительный лист получен последним 14.05.2009.

В связи с тем, что в течение трехмесячного срока, установленного пунктом 7 статьи 242.5 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расчет с должником в полном объеме произведен не был, взыскатель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 83, 217, 219.1, 242.1, 242.2, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1312-О-О, разъясняющее, что поскольку сводная бюджетная роспись производна от решения о бюджете и должна ему соответствовать, то внесение в сводную бюджетную роспись изменений для исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местного бюджета без изменения решения о бюджете допустимо лишь при условии соблюдения основных параметров бюджета по расходам, утвержденных представительным органом муниципального образования, суды пришли к выводу, что финансовым управлением не допущено незаконного бездействия в виде неисполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2008.

Иное толкование заявителем положений бюджетного законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Доводы взыскателя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, в том числе о необоснованном отказе в удовлетворении поданных им ходатайств, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Ссылка Квасова С.Б. на незаконное непривлечение главы муниципального образования и Думы муниципального образования к участию в деле в качестве третьих лиц как на основание для отмены оспариваемых судебных актов не принимается ввиду того, что доказательств заявления соответствующего ходатайства в суд первой инстанции взыскателем не представлено. Кроме того, поскольку оспариваемыми судебными актами Квасову С.Б. отказано в удовлетворении заявленных им требований, то непривлечение указанных лиц к участию в деле не привело к принятию неправильного решения.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами при рассмотрении настоящего спора не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А60-3780/2010-С9 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 27.05.2010, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА