ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. N ВАС-1369/11
О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
Судья Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Александров В.Н., проверив заявление
"Фармаплант Фабрикацион
хемишер Продукте ГмбХ"
и общества с ограниченной ответственностью "МегаСтандарт"
о признании недействующими актов Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития от 10.08.2009 N 01И-498/09 "О
процессе допуска лекарственных средств в обращение" с последующими
изменениями от 11.12.2009 N 01И-857/09 не соответствующими Федеральному Закону от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств",
установил:
следующее.
Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального
Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе
Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой
инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В силу пункта 1 части 1 статьи 29
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности
арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов в
сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля;
таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных
прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет
производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц, товаров,
работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной
деятельности в составе единой технологии; антимонопольного регулирования;
естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской,
оценочной деятельности; использования атомной энергии; государственного
регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса; электроэнергетики; долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций
и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и
управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях,
предусмотренных федеральным законом, в иных сферах.
В связи с этим, дела об оспаривании
нормативных правовых актов в иных сферах, в том числе отнесенные к подсудности Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2
статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат
рассмотрению в арбитражном суде только в случаях предусмотренных федеральным
законом.
Оспариваемые акты касаются оптимизации
процесса допуска лекарственных средств в обращение и являются ответом
Росздравнадзора на обращение общественных организаций производителей
лекарственных средств.
Согласно статье 36 Федерального Закона от
12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", решение
соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти об
отказе в выдаче разрешения на проведение клинических исследований
лекарственного препарата или решение об отказе в государственной регистрации
лекарственного препарата может быть обжаловано в порядке
установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку в указанном законе арбитражный
суд не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел
об оспаривании нормативных актов, касающихся обращения лекарственных средств,
то данное дело не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны
арбитражным судам.
Следовательно, поданное заявление
неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит
возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь
пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судья
определил:
возвратить
заявление "Фармаплант Фабрикацион
хемишер Продукте ГмбХ"
и общества с ограниченной ответственностью "МегаСтандарт"
о признании недействующими оспариваемых актов, Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития от 10.08.2009 N 01И-498/09 "О
процессе допуска лекарственных средств в обращение" с последующими изменениями
от 11.12.2009 N 01И-857/09 не соответствующими Федеральному Закону от
12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", и приложенные к нему документы.
Возвратить обществу с ограниченной
ответственностью "МегаСтандарт" из
федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, уплаченную по
платежному поручению от 25.01.2011 N 18 через Сберегательный банк России ОАО г.
Москва, Королевское ОСБ 2570/099.
Выдать справку на возврат государственной
пошлины.
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ