ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2011 г. N ВАС-18473/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства обороны Российской
Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Красноярского края от 16.04.2010 по делу N А33-15995/2008, постановления
Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.07.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.10.2010 по тому же делу по иску
военного прокурора Сибирского военного округа в защиту интересов Российской
Федерации в лице государственного учреждения Красноярская КЭЧ, г. Красноярск с
привлечением материального истца - Министерства обороны Российской Федерации -
к обществу с ограниченной ответственностью "производственно - коммерческая
фирма "Крепость", г. Красноярск, территориальному управлению
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Красноярскому краю о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Третьи лица: ГУ Красноярская КЭЧ, ООО
"ФЦ-Редут", ООО "МЦ-Маршал", ООО "Цитадель", ОАО
АКБ "Росбанк".
Суд
установил:
военный прокурор
Сибирского военного округа (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд
Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной
ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Крепость"
(далее - ООО "ПКФ "Крепость") и территориальному управлению
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Красноярскому краю (далее - ТУ ФАУГИ) о признании недействительным договора
купли-продажи земельного участка площадью 102422 кв. м с кадастровым номером 24:50:0400111:0102 и о
применении последствий недействительности сделки в виде возмещения в доход
государства 49727700 рублей убытков в виде прибыли, полученной ООО "ПКФ
"Крепость" от продажи четырех земельных участков, возврата в
федеральную собственность земельного участка с кадастровым номером
24:50:0400111:111 и возврата полученной по сделке выкупной цены в размере
2952314 рублей 15 копеек.
Решением Арбитражного суда Красноярского
края от 30.03.2009 в иске отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного
суда от 04.06.2009 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 15.09.2009 принятые решение и постановление
отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом
рассмотрении дела решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.04.2010
исковые требования удовлетворены частично: договор купли-продажи земельного
участка признан недействительным, применены последствия недействительности
ничтожной сделки в виде обязания ТУ ФАУГИ возвратить
ООО "ПКФ "Крепость" 1 063 728 рублей 97 копеек и обязания ООО "ПКФ "Крепость" возвратить
Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России) земельный
участок с кадастровым номером 24:50:0400111:111 площадью 36903 кв. м, по адресу: г. Красноярск, ул.
Малиновского, д. 22. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Третьего арбитражного
апелляционного суда от 23.07.2010 решение суда отменено, в иске отказано
полностью.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 01.10.2010 вышеназванное постановление
оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, Минобороны России просит отменить все
судебные акты, принятые при новом рассмотрении дела, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального
права. Заявитель не согласен с выводами судом о размере земельного участка,
необходимого для эксплуатации зданий, и об отсутствии ограничений в обороте
земельного участка.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили,
что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:0030, площадью 1 468 612,
66 кв. м, расположенный в Советском районе по ул. Малиновского 22 города
Красноярска, является собственностью Российской Федерации и был передан в
постоянное (бессрочное) пользование квартирно-эксплуатационной части
Красноярского района, что подтверждается свидетельством на право пользования
землей, выданным на основании постановления мэра г. Красноярска от 19.11.1992 N 441а.
На основании распоряжения ТУ ФАУГИ по
Красноярскому краю от 05.03.2007 N 10-283Р из вышеуказанного земельного участка
образовано несколько участков, в том числе площадью 102 422 кв. м, с
кадастровым номером 24:50:0400111:0102, для эксплуатации нежилых зданий.
10.01.2008 с
согласия Минобороны России заключен договор мены, в соответствии с которым ООО
"ПКФ "Крепость" переданы в собственность неиспользуемые нежилые
строения, расположенные на вышеуказанном земельном участке, ООО "ПКФ
"Крепость" в установленном порядке зарегистрировало право
собственности на них и обратилось к ТУ ФАУГИ с заявлением о выкупе земельного
участка под указанными объектами.
На основании указанного заявления и
распоряжения ТУ ФАУГИ от 14.03.2008 N 10-431 между специализированным
государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации
"Российской фонд федерального имущества" и ООО
"ПКФ "Крепость" заключен договор купли-продажи данного
земельного участка.
Считая, что спорный земельный участок
относится к землям, ограниченным в обороте, вследствие чего его передача в
частную собственность невозможна, военный прокурор Сибирского военного округа
обратился в Арбитражный суд Красноярского округа с настоящим заявлением.
В соответствии с
пунктами 1, 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе
права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом
земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование
соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением,
сооружением и необходимой для их использования. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся
на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды
такого земельного участка.
В соответствии со статьей 36 Земельного
кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в
собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном
управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают
права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Суды, исследовав представленные доказательства,
дав им надлежащую оценку, установили, что в результате приобретения нежилых
зданий к ООО "ПКФ Крепость" перешло право пользования спорным
земельным участком. Данный земельный участок относиться к землям населенных
пунктов и образован для эксплуатации расположенных на нем нежилых зданий.
Нахождение на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным
лицам, не установлено.
Оспариваемый договор купли-продажи
земельного участка был заключен ответчиками в связи с нахождением на участке
объектов недвижимости, принадлежащих ООО "ПКФ "Крепость" на
праве собственности, в целях реализации права собственника
объектов недвижимости на выкуп расположенного под ними земельного
участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27
Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки,
занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и
сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы
Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.
Суды установили, что на земельном
участке, являющимся предметом оспариваемого договора купли-продажи, таких
объектов недвижимости не размещено.
С учетом того, что земельный участок
являлся собственностью Российской Федерации, располагается под строениями,
находящимися в частной собственности, суды пришли к выводу о том, что спорный
земельный участок не является изъятым из оборота, вследствие чего ООО "ПКФ "Крепость" обладало правом на его
выкуп в собственность.
В связи с изложенным
суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу об отсутствии
оснований для признания недействительным оспариваемого договора и отказали в
удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя,
направленные на оспаривание выводов суда о размере земельного участка,
необходимого для эксплуатации расположенных на нем зданий, и отсутствия
ограничений в его обороте, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки
судов нижестоящих инстанций, в целом направлены на переоценку исследованных
судами доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в
компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А33-15995/2008
Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Красноярского края от 16.04.2010, постановления Третьего арбитражного
апелляционного суда от 23.07.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 01.10.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА