ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2010 г. N ВАС-15257/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г.
Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление крестьянского (фермерского)
хозяйства "Заречное" (пос. Дема, Пономаревский
р-н., Оренбургская обл.) от 12.10.2010 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Оренбургской области от 28.05.2010 по делу N А47-533/2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.08.2010 по тому же делу,
принятых по заявлению крестьянского фермерского хозяйства "Заречное"
о признании недействующим с момента принятия решения Оренбургского городского
Совета от 25.04.2008 N 544 "О методике расчета арендной платы за земельные
участки на территории муниципального образования "город Оренбург",
государственная собственность на которые не разграничена, по договорам,
заключаемым с 17.01.2008" в части пунктов 1, 2, в части слов
"а также по земельным участкам, право государственной собственности
на которые разграничено" пункт 3, а также Приложений к нему N 1, 2, 3.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены Управление землепользования и развития пригородного хозяйства
администрации г. Оренбурга, Правительство Оренбургской области. К участию в
деле привлечена Прокуратура Оренбургской области.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Оренбургской
области от 28.05.2010 заявление удовлетворено частично. Решение
N 544 признано не соответствующим пункту 1 статьи 2, пункту 3 статьи 65
Земельного кодекса Российской Федерации, абзацу 5 пункту 10 статьи 3
Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от
24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения
прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности", статье 15 Федерального закона Российской Федерации от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и недействующим в части
пункта 5.8 Приложения N 2. В остальной части заявленных требований в
удовлетворении отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 10.08.2010 принятое по делу решение оставлено без
изменения.
Суд, исследовав
обстоятельства по настоящему делу, проанализировав содержание оспариваемого
решения, приложения к нему, а также принимая во внимание тот факт, что
оспариваемый нормативный правовой акт утратил свою силу в связи с изданием
решения Оренбургского городского Совета от 24.02.2010 N 1046 частично
удовлетворил заявленные требования (статья 192 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации). При этом
суд отклонил заявление крестьянского фермерского хозяйства о признании
оспариваемого нормативного правового акта недействующим
в оспариваемой части с момента его принятия.
Однако это вывод суда противоречит
правовой позиции, выработанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по делу N 6171/10 от 29.09.2010.
Принимая во
внимание, что практика применения указанных положений законодательства
определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия
оспариваемых судебных актов, в соответствии с разъяснениями, изложенными в
Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу
судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", заявители имеют
право в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о пересмотре
судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный
частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
В связи с тем, что заявители имеют
возможность обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре
оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, коллегия
судей полагает возможным отказать в передаче дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А47-533/2010
Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Оренбургской области от 28.05.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Уральского округа от 10.08.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА