ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2010 г. N ВАС-15385/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Реинджер", г. Реутов о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 31.03.2010 по делу N А41-44791/09 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2010 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Реинджер", г. Реутов к Администрации г. Реутова о признании незаконным бездействия.

Третьи лица: ОАО "Газпромрегионгаз", ОАО "Верхневолжскнефтепровод", Комитет по управлению имуществом г. Реутова.

Суд

 

установил:

 

Общество с ограниченной ответственностью "Реинджер" (далее ООО "Реинджер") обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации города Реутов о признании незаконным бездействия Администрации города Реутов, которое выразилось в невынесении постановления о предоставлении земельного участка (после вынесения постановления N 523-п от 03.10.2008 года о предварительном согласовании места размещения автостоянки по адресу: 2 - 3 км МКАД в границах города Реутов Московской области и постановления N 652-п от 03.12.2008 г. об определении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного 2 - 3 км МКАД в границах города Реутов Московской области); об обязании главы города Реутов Московской области оформить с ООО "Реинджер" договор аренды земельного участка площадью 0,99 га, расположенного по адресу: Московская область, г. Реутов, 2 - 3 км МКАД в границах города Реутов Московской области, предназначенного под открытую автостоянку (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений требований).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.03.2010 в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Администрации города Реутов отказано.

Поскольку ООО "Реинджер" заявило об отказе от требования об обязании оформить договор аренды земельного участка, суд в данной части прекратил производство по делу.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 указанное решение отменено. Признано незаконным бездействие Администрации города Реутов, выразившееся в невынесении постановления о предоставлении земельного участка ООО "Реинджер".

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.09.2010 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 отменено и в силе оставлено решение от 31.03.2010.

Суд установил, что на основании заявления ООО "Реинджер" от 10.09.2008 о предоставлении земельного участка в аренду для строительства автостоянки Постановлением Главы города Реутова Московской области от 03.10.2008 N 523-п согласовано место размещения автостоянки по адресу: 2 - 3 км МКАД в границах города Реутова Московской области, утвержден проект границ указанного земельного участка площадью 9 900 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, цель использования - для размещения и строительства автостоянки, а также утвержден акт выбора земельного участка от 29.11.2007 для размещения и строительства автостоянки.

Постановлением Главы города Реутов Московской области от 03.12.2008 N 652-п определен вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г. Реутов, 2 - 3 км МКАД площадью 9900 кв. м, - для размещения и строительства автостоянки.

Администрация, рассмотрев заявление ООО "Реинджер", направила в его адрес письмо N 1-вх-4965/01-01-10 от 04.12.2009, в котором сообщила, что вопрос землепользования будет рассматриваться после освобождения самовольно захваченных земель города и устранения ООО "Реинджер" обстоятельств, создавших угрозу возникновения техногенной катастрофы на территории муниципального образования.

Протокол об административном правонарушении от 05.02.2010, составленный отделом по городу Реутов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, свидетельствует о том, что ООО "Реинджер" самовольно занимает земельный участок площадью 22 026 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Реутов, 2 - 3 км МКАД.

Судом установлено, что на спорном земельном участке находятся нефтепровод Ярославль-Москва, собственником которого является ОАО "Верхневолжскнефтепровод", газопровод Выхино-Головино, собственником которого является ОАО "Газпромрегионгаз".

Согласно протоколу от 09.02.2010 Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Антитеррористическая комиссия города Реутов решили обязать ООО "Реинджер" освободить самовольно захваченные земли, в том числе охранные зоны нефтепровода.

Суд, оценив представленные документы, в том числе письмо от 04.12.2009 N 1-вх-4965/01-01-10, направленное Администрацией в адрес ООО "Реинджер", о том, что вопрос землепользования будет рассматриваться после освобождения самовольно захваченных земель, признал недоказанным, что Администрация бездействовала в рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка ООО "Реинджер" в аренду для строительства автостоянки.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, направлены на переоценку выводов судов, что не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-44791/09 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения от 18.05.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.11.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА