ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 г. N ВАС-12309/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление Комитета по управлению городским имуществом
Санкт-Петербурга от 08.10.2010 N 27614-20 о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа 08.07.2010
по делу N А56-19621/2007 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области
по заявлению прокурора города
Санкт-Петербурга в интересах Главного управления Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (далее - ГУ МЧС)
о признании незаконными
действий Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее -
комитет) по отнесению к имуществу казны Санкт-Петербурга и включению в Реестр
недвижимого имущества Санкт-Петербурга нежилых помещений 1Н и 2Н общей площадью
255,9 кв. м с кадастровым номером 78:8202:0:26:3, расположенных по адресу:
Санкт-Петербург, улица Автовская, дом 2, литера А, а также об обязании комитета
исключить указанные помещения из Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга
К участию в деле в
качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальное управление
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Ленинградской области (далее - ТУ ФАУГИ) и гражданин Жэнь
Гуан.
установила:
постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 18.06.2009 отменены принятые по настоящему делу
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от
18.12.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
19.03.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Определением
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.03.2010 N ВАС-12309/09
отказано в передаче настоящего дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора указанного постановления
суда кассационной инстанции, в связи с возможностью его пересмотра по вновь
открывшимся обстоятельствам с учетом позиции, изложенной в Постановлении
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N
12757/09.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 21.05.2010 удовлетворено заявление прокурора
Санкт-Петербурга о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам
постановления кассационной инстанции от 18.06.2009 и данное постановление
отменено.
При новом рассмотрении дела прокурор
города Санкт-Петербурга в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, заявил отказ от требования об обязании комитета исключить указанные помещения из Реестра
недвижимого имущества Санкт-Петербурга.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа 08.07.2010 принят отказ прокурора Санкт-Петербурга
от вышеуказанного требования, в этой части решение суда первой инстанции от
18.12.2008 и постановление суда апелляционной инстанции от 19.03.2009 отменены,
производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части решение и постановление оставлены без изменения.
Не согласившись с
указанным судебным актом в части оставления без изменения решения суда первой
инстанции от 18.12.2008 и постановления суда апелляционной инстанции от
19.03.2009 о признании незаконными действий комитета по отнесению спорных
объектов к имуществу казны Санкт-Петербурга и включению их в Реестр недвижимого
имущества Санкт-Петербурга и полагая, что выводы судов о признании этих
действий незаконными нарушают единообразие в толковании и применении норм права, комитет обратился с
заявлением о пересмотре его в порядке надзора.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
К таким основаниям относятся: нарушение
оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам
Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга
лиц или иных публичных интересов.
Проверив выводы, положенные в основу
обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит
оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в
порядке надзора.
Как установлено судом, прокурор
Санкт-Петербурга обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь
на то, что отнесение спорных помещений к имуществу казны Санкт-Петербурга и
включение их в Реестр недвижимого имущества Санкт-Петербурга являются
незаконными, поскольку указанные помещения являются федеральной собственностью.
Удовлетворяя
заявленные требования, суд исходил из того, что в Приложениях 1 - 3 к
Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1
"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на
федеральную собственность, государственную собственность республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" убежища
(защитные сооружения гражданской обороны) не указаны, в связи с чем в силу пункта 3 названного Постановления эти объекты до
момента определения соответствующего собственника относятся (остаются) к
федеральной собственности.
Данные выводы соответствуют позиции,
изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 26.01.2010 N 12757/09.
Суд также установил, что в установленном
порядке из федеральной собственности в собственность Санкт-Петербурга спорные
помещения не передавались.
Доводы, изложенные
в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, в том числе о
ненадлежащем способе защиты нарушенного права и о недоказанности нарушения прав
Российской Федерации действиями по отнесению спорных объектов к собственности
субъекта РФ, не опровергают выводов судов, основанных на нормах закона и
правоприменительной практике об отнесении спорных объектов к федеральной
собственности.
Учитывая изложенное,
руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации суд,
определил:
в передаче дела N А56-19621/2007
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа 08.07.2010
отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА