ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2010 г. N ВАС-13209/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Сарбаша С.В., судей Дедова Д.И., Пановой И.В. рассмотрел в
судебном заседании заявление Государственного учреждения - Кузбасского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
(филиал N 15) (пр. Ленина, д. 80-А,
г. Кемерово, 650000; далее - фонд) о пересмотре в порядке
надзора решения от 02.02.2010 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N
А27-21321/2009 и постановления от 09.04.2010 Седьмого арбитражного
апелляционного суда и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 28.07.2010 по заявлению открытого акционерного
общества "Объединенная угольная компания "Южкузбассуголь"
(далее - компания) к фонду о признании недействительным решения от 07.09.2009 N
1 н/с "Об отказе в привлечении
страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний".
Суд
установил:
Решением от 02.02.2010 Арбитражного суда
Кемеровской области, требования заявителя удовлетворены.
Постановлением от 09.04.2010 Седьмого
арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного Западно-Сибирского округа постановлением от 28.07.2010
судебные акты оставил без изменения.
Фонд просит отменить принятые по делу
судебные акты, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении
норм права.
По мнению фонда, в
нарушение пункта 4 Правил финансирования в 2008 году и в плановый период
2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного
лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации от 30.01.2008 N 43н проведено
оздоровление работников в период отсутствия
лицензии у компании на осуществление медицинской деятельности в
санатории-профилактории "Олимпия".
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Судами первой
инстанции и апелляционной инстанций установлено, что фондом проведена выездная
проверка компании за период с 01.01.2008 по 31.12.2008, по результатам которой
составлен акт и принято решение от 07.09.2009 N 1 н/с, в соответствии с которым
компании предложено перечислить не принятые к вычету 2 653 204 рублей расходов,
направленных на финансирование предупредительных мер на санаторно-курортное
лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами, в
санатории-профилактории "Олимпия".
Фонд сделал вывод об
отсутствии у компании права зачета соответствующих сумм за счет средств фонда социального
страхования в связи с отсутствием у санатория-профилактория
"Олимпия" лицензии на санаторно-курортное лечение в период с
05.11.2008 по 03.12.2008.
После окончания срока действия лицензии
компания обратилась в лицензирующий орган для переоформления лицензии на
медицинскую деятельность и услуги по санаторно-курортному лечению начала
оказывать только после того, как документы в полном объеме были приняты
лицензирующим органом.
При проверке судебных актов судов первой
и апелляционной инстанции в порядке кассационного производства вывод судов о неподтверждении Фондом факта нецелевого использования
компанией средств, направляемых на санаторно-курортное лечение работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами,
признан обоснованным.
Переоценка установленных судом
фактических обстоятельств дела не относится к компетенции суда надзорной
инстанции, определенной в статьях 292, 304 и части 5 статьи 305 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах коллегия судей
не находит оснований в данном случае для пересмотра принятых по делу судебных
актов.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-21321/2009 Арбитражного суда
Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора решения от 02.02.2010,
постановления от 09.04.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда и
постановления Федерального арбитражный суд Западно-Сибирского округа от
28.07.2010 отказать.
Председательствующий судья
С.В.САРБАШ
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
И.В.ПАНОВА