ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2010 г. N 15455/10
О ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ,
ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
И НАЗНАЧЕНИИ СОБЕСЕДОВАНИЯ
Судья Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., рассмотрев материалы по
заявлению Департамента Тульской области по тарифам (г. Тула) от 28.10.2010 N
19-01-13/1009 о признании приказа Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ
России) от 23.04.2010 N 140-к "Об отмене Постановлений Департамента
Тульской области по тарифам от 23.12.2009 N 48/4 "О корректировке
необходимой валовой выручки филиала "Тулаэнерго"
ОАО "МРСК Центра и Приволжья" на
2010 год" и N 48/5 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче
электрической энергии по сетям Тульской области" не соответствующим
нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и недействующим,
признал их достаточными для принятия заявления к рассмотрению и возбуждения
производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь
статьями 127, 133 - 135, 191, 194 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судья
определил:
1. Принять заявление
Департамента Тульской области по тарифам о признании приказа ФСТ России от
23.04.2010 N 140-к "Об отмене Постановлений Департамента Тульской области
по тарифам от 23.12.2009 N 48/4 "О корректировке необходимой валовой
выручки филиала "Тулаэнерго" ОАО "МРСК
Центра и Приволжья" на 2010 год" и N 48/5 "О единых (котловых)
тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям Тульской
области" не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую
юридическую силу, и недействующим (далее - заявление).
2. Вызвать представителей Департамента
Тульской области по тарифам, ФСТ России на собеседование, назначаемое на 15
ноября 2010 года на 11 часов 00 минут по адресу: город Москва, Малый Харитоньевский переулок, дом 12, кабинет 206.
3. Департаменту Тульской области по
тарифам подготовиться к обсуждению вопроса об основаниях его требования, в
частности:
с учетом правил о подведомственности дел
арбитражным судам, установленных статьей 29 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, уточнить правовые основания требования о проверке
соответствия оспариваемого акта Конституции Российской Федерации;
обосновать позицию об отнесении
оспариваемого акта ФСТ России к нормативным правовым актам;
с учетом требования пункта 10 Правил
подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, указать содержащиеся в оспариваемом
акте ФСТ России положения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека
и гражданина, либо устанавливающие правовой статус организаций;
с учетом требований части 2 статьи 192
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснить ссылку на
ущемление оспариваемым актом ФСТ России прав Департамента Тульской области по
тарифам (являющегося органом исполнительной власти) в сфере регулирования
экономической деятельности, а также на незаконное возложение на Департамент
обязанностей по принятию новых тарифных решений.
4. ФСТ России
представить отзыв на заявление Департамента Тульской области по тарифам с обоснованием
правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой
обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному
конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому
акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица
надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также
обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган,
который принял акт.
Судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ