ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2010 г. N ВАС-14380/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, А.М.
Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление Воронежской региональной
общественной организации инвалидов "Импульс" (г. Воронеж) от
28.09.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской
области от 29.12.2009 по делу N А14-8982/2009-245/32, постановления
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2010 по тому же делу, принятых
по иску, уточненному в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Воронежской региональной
общественной организации инвалидов "Импульс" (далее - общественная
организация) к муниципальному образованию Лискинский
муниципальный район в лице администрации Лискинского
муниципального района Воронежской области (г. Лиски, Воронежская обл.), к
открытому акционерному обществу "Российские железные
дороги" (Москва, далее - ОАО "РЖД"), о признании
недействительными торгов по продаже земельного участка для строительства
нежилого помещения - здания санаторно-курортного назначения по адресу: г.
Лиски, ул. Коминтерна, д. 61а, проведенных 07.04.2009, и признании
недействительным заключенного 15.04.2009 между ответчиками по результатам
торгов договора купли-продажи земельного участка для строительства нежилого
помещения - здания санаторно-курортного назначения по адресу: г. Лиски, ул. Коминтерна,
д. 61а, и применении последствий
недействительности сделки.
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечено негосударственное учреждение здравоохранения
"Санаторий-профилакторий "Радон" ОАО "РЖД".
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Воронежской
области от 29.12.2009, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010, в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 28.06.2010 принятые по делу судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов общественная организация просит их отменить, ссылаясь на
нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что судами не применены положения
пункта 1 статьи 313 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как установлено
судами, на основании распоряжения администрации Лискинского
муниципального района Воронежской области N 70 от 28.02.2009 было опубликовано
информационное сообщение о проведении 07.04.2009 торгов в форме открытого
аукциона по продаже в собственность земельного участка из земель населенных
пунктов с кадастровым номером 36:14:0010801:70 площадью 14560 кв. м для
строительства нежилого помещения - здания санаторно-курортного назначения по
адресу: г. Лиски, ул. Коминтерна,
61а.
Поданная общественной организацией заявка
на участие в аукционе была отклонена, поскольку к заявке не приложена
нотариально заверенная копия устава общественной организации.
Полагая, что общественной организации
незаконно отказано в допуске к участию в аукционе, она обратилась с настоящими
требованиями в суд.
Суды признали, что
общественной организацией не соблюдены требования к форме документов,
предоставляемых претендентами для участия в торгах, установленные положениями
пункта 10 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на
заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 и извещением о проведении
торгов - не приложена нотариально
заверенная копия устава общественной организации.
При таких обстоятельствах суды отказали в
удовлетворении заявленных требований.
Суды также указали, что общественной
организацией не был соблюден порядок внесения задатка, поскольку, как
установлено судами задаток был внесен третьим лицом - индивидуальным
предпринимателем Комаровой С.В. Кроме того, задаток
вносился индивидуальным предпринимателем под условием, что в случае отклонения
заявки общественной организации, он должен учитываться как внесенный от имени
другого претендента на участие в торгах - ВРООИ "Планета".
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А14-8982/2009-245/32
Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Воронежской области от 29.12.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 10.03.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 28.06.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА