ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. N ВАС-13852/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, И.И. Полубениной
рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Нагервадзе Н.И., г. Владивосток, о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.03.2010 по делу N
А51-12889/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного
округа от 19.07.2010 по тому же делу по
иску администрации г. Владивостока к индивидуальному предпринимателю Нагервадзе Н.И. о признании построек самовольными
и их сносе и по встречному иску индивидуального предпринимателя Нагервадзе Н.И. к Администрации г. Владивостока о признании
права собственности на объекты недвижимости.
Третьи лица, не заявляющие
самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент земельных
ресурсов и землеустройства Приморского края, г. Владивосток, открытое
акционерное общество "Владивостокский бутощебеночный завод", г.
Владивосток.
Суд
установил:
Администрация г. Владивостока обратилась
в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю Нагервадзе Н.И. о признании 3-х этажного здания
автомагазина с автомойкой; 2-х этажной постройки шиномонтажа;
2-х ярусного склада грузовых автошин, одноэтажных построек:
пункт охраны, бытовые, складские, административно-торговые строения, контейнер,
а также информационного щита, находящихся на земельном участке, расположенном
по адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая, 54а, самовольными постройками,
подлежащими сносу; обязании ответчика в
месячный срок со дня вступления решения суда в силу снести посредством
демонтажа самовольные постройки и привести земельный участок в пригодное для
использования состояние, существовавшее до нарушения закона; в случае
неисполнения Нагервадзе Н.И. решения суда в
установленный срок закрепить за администрацией г. Владивостока право на снос
посредством демонтажа самовольных построек за счет ответчика по истечении
месячного срока со дня вступления в силу решения суда.
Индивидуальный
предприниматель Нагервадзе Н.И. предъявил встречный
иск о признании за ним права собственности на объект недвижимости - автомагазин
и автомойку, расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Выселковая,
54.
Решением от 29.03.2010 3-х этажное здание
автомагазина с автомойкой; 2-х этажная постройка шиномонтажа,
находящиеся на земельном участке, расположенном по
адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая, 54а, признаны самовольными постройками,
подлежащими сносу. В остальной части первоначальных исковых требований и
удовлетворении встречного иска отказано.
В апелляционном суде дело не
рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 19.07.2010 решение от 29.03.2010 оставлено без
изменения.
Суд установил, что 18.11.2005 Нагервадзе Н.И. обратился с к главе администрации г. Владивостока с заявлением N 1207Д о
предоставлении земельного участка для размещения автомагазина с автомойкой
площадью 823 кв. м в г. Владивостоке в районе ул. Выселковой.
05.07.2006 постановлением главы
администрации г. Владивостока N 1421 Нагервадзе Н.И.
предварительно согласовано на землях поселений на земельном участке площадью
823 кв. м, расположенном в г. Владивостоке в районе ул. Выселковая,
место размещения автомагазина и автомойки.
25.12.2006 заказчику Нагервадзе
Н.И. Комитетом по архитектуре и градостроительству Управления муниципального
имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока
утверждено Архитектурно-планировочное задание N 96 на разработку рабочего
проекта объекта - автомагазина и автомойки в районе ул. Выселковая
в г. Владивостоке.
16.01.2008
Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и
архитектуры администрации г. Владивостока ОАО "Владивостокский
бутощебеночный завод" N 116 утверждены проекты границ земельных участков в
г. Владивостоке в районе ул. Руднева, 17, для дальнейшей эксплуатации второй
очереди карьера андезитов: площадью 279858 кв. м; площадью 13432 кв. м;
площадью 6502 кв. м; площадью 8016 кв. м; площадью
3895 кв. м
26.08.2008 Распоряжением Управления
муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г.
Владивостока N 1966 Нагервадзе Н.И. утвержден проект
границ земельного участка в городе Владивостоке в районе ул. Выселковой, 54-а.
21.07.2009 Департамент земельных ресурсов
и землеустройства Приморского края направил в адрес Нагервадзе
Н.И. уведомление об отказе в предоставлении испрашиваемого участка площадью 823
кв. м, расположенного в районе ул. Выселковая для
строительства автомагазина и автомойки, поскольку Нагервадзе
Н.И. не представлен кадастровый паспорт земельного участка.
При обращении Нагервадзе
Н.И. за постановкой земельного участка в районе ул. Выселковой, 54-а на
кадастровый учет в постановке на учет было отказано. Мотивом отказа послужило
пересечение границы испрашиваемого предпринимателем земельного участка с
границей ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:14:164,
закрепленного за ОАО "Владивостокский бутощебеночный завод", для
дальнейшей эксплуатации второй очереди карьера андезитов в соответствии с
распоряжением УМИГА администрации г. Владивостока N 116 от 16.01.2008.
Вступившим в законную силу решением от
11.09.2009 по делу N А51-10077/2009 была проверена законность данного
ненормативного акта муниципального органа власти и распоряжения N 116 от
16.01.2008 и признано, что они не нарушают требования действующего
законодательства, а также права предпринимателя, самовольно возводившего на
спорном земельном участке постройки.
02.07.2009 комиссия
в составе представителей отдела муниципального земельного контроля и подготовки
разрешительной документации, в присутствии Нагервадзе
Н.И. провела проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Выселковая, 54а и пришла
к выводу о незаконности использования земельного участка для строительства,
дальнейшей эксплуатации спорных объектов без разрешения на строительство, а
также на ввод в эксплуатацию.
Поскольку у Нагервадзе Н.И. отсутствовали права на земельные участки в
районе ул. Выселковая, 54-а г. Владивостока и соответствующие разрешения на
строительство и ввод в эксплуатацию объектов, суд на основании пункта 1 статьи
222 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил иск администрации г.
Владивостока о признании объектов, находящихся на этом участке, самовольными
постройками.
Суд признал недоказанным факт законного
возведения индивидуальным предпринимателем спорного объекта - автомагазина и
автомойки, а потому отказал в удовлетворении встречного иска.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в
судах нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.
Нарушений норм
процессуального права, являющихся основаниями к отмене или изменению судебных
актов судом не установлено.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное,
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-12889/2009 Арбитражного суда
Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 29.03.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от
19.07.2010 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА