ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2010 г. N ВАС-12681/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном
заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "РПФ
"Линия Рекламы" (г. Абакан) от 19.08.2010 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.12.2009 по делу N
А74-3519/2009, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.07.2010 по тому же делу,
принятых по иску администрации города Черногорска (далее - администрация) к
обществу с ограниченной ответственностью "Рекламно-производственная фирма
"Линия Рекламы" (г. Абакан, далее - общество) о демонтаже рекламных
конструкций и встречному заявлению о признании незаконным бездействия
администрации города Черногорска, выразившегося в непринятии решения о выдаче
разрешения на размещение рекламы в течение двух месяцев со дня приема
документов.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики
Хакасия от 24.12.2009 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении
встречного заявления отказано.
Постановлением Третьего арбитражного
апелляционного суда от 01.04.2010 решение суда первой инстанции от 24.12.2009
оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 19.07.2010 судебные акты оставлены без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора заявитель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении
судами норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела
и имеющимся в деле доказательствам.
Судом установлено,
что на основании постановлений главы администрации города Черногорска от
11.06.2008 N 1557, 1561, 1542, 1537, 1540 администрацией и обществом "Бест
Лайн" (впоследствии переименованным в общество
"РПФ "Линия Рекламы") подписаны договоры от 11.08.2008 N 1737Ю,
от 11.08.2008 N 1741Ю, от 11.08.2008 N 1738Ю, от 11.08.2008 N 1731Ю, от
11.08.2008 N 1750Ю, от 11.08.2008 N 1748Ю аренды земельных участков с кадастровыми номерами 19:02:01 05 20:192, 19:02:01 07 16:1346,
19:02:01 07 14:312, 19:02:01 05 30:272, 19:02:01 05 17:38, 19:02:01 05 17:45.
Согласно актам
обследования рекламной конструкции от 05.08.2009 обществом "РПФ
"Линия рекламы" без соответствующего разрешения на земельных участках
в городе Черногорске по ул. Энергетиков напротив АТП, в районе ПТО по ул.
Линейная, пересечение ул. Пушкина - Мира, в районе ул. Мира, 015 (АГЗС), в
районе АЗС "Фортуна" по ул. Мира, в районе пересечения ул.
Дзержинского-Юбилейная размещены рекламные щиты размером 3,0 м на 6,0 м.
Администрация направила в адрес общества
предписание от 08.06.2009 N 2571 с требованием в течение 10 дней с момента
получения предписания удалить информацию с рекламного щита и демонтировать
рекламные средства в течение месяца своими силами.
В связи с тем, что указанное предписание
в установленный срок обществом не исполнено, ссылаясь на
нарушение ответчиком пункта 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N
38-ФЗ "О рекламе" администрация обратилась в арбитражный суд с
настоящим иском.
Удовлетворяя первоначальный иск, суд
руководствовался частями 5.1, 9, 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006
N 38-ФЗ "О рекламе" (вступившим в законную силу с 01.07.2008)
согласно которым не допускается установка рекламной конструкции без разрешения
и указал, что поскольку целью заключения договоров является размещение на
земельных участках рекламных конструкций. При этом,
торги на установку рекламных конструкций не проводились, разрешения ответчику
не выдавались, договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не
заключались.
Установив, что ответчик в отсутствие
правовых оснований пользуется местами под установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, суд удовлетворил требование истца о демонтаже рекламных
конструкций.
Отказывая в удовлетворении встречного
заявления, суд указал, что материалами дела опровергается факт бездействия
администрации, в то время как с 01.07.2008 действует новый порядок заключения
договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных
участках муниципальной собственности. Обществом на дату обращения 20.05.2009 и
03.09.2009 требования, установленные статьей 19 Федерального закона "О
рекламе" не были соблюдены, в связи с чем
оснований для признании незаконными бездействия администрации не имеется.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N
А74-3519/2009 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного
суда Республики Хакасия от 24.12.2009 по делу N А74-3519/2009, постановления
Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.07.2010 по тому
же делу отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА