ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2010 г. N ВАС-10989/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, О.М.
Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской
области от 28.06.2010 N 9-4131 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Воронежской области от 13.10.2009 по делу N
А14-8927/2009-244/10, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2010
по делу Арбитражного суда Воронежской области N А14-8927/2009-244/10 по
заявлению ОАО "Завод по выпуску тяжелых механических прессов" к ТУ
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской
области о признании незаконным бездействия Территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской
области (далее - ТУ Росимущества, Управление),
выразившегося в не подготовке проектов договоров купли-продажи: земельного
участка Е, площадью 19212 кв. м, кадастровый номер
36:34: 0208079: 110; земельного участка Ж, площадью 42626 кв. м, кадастровый
номер 36:34: 0208079: 111; земельного участка В, площадью 23976 кв. м,
кадастровый номер 36:34: 0208079: 107; земельного участка З, площадью 19595 кв.
м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 112; земельного участка
О, площадью 48767 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 118;
земельного участка У, площадью 8226 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079:
123; земельного участка Л, площадью 1890 кв. м, кадастровый номер 36:34:
0208079: 115; земельного участка Ц, площадью 143 кв. м, кадастровый номер
36:34: 0208079: 126; земельного участка Т, площадью
4142 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 122, расположенных по адресу: г.
Воронеж, ул. Солнечная, 31, и не направлении Обществу данных проектов с
предложением заключить договоры купли-продажи; устранить допущенные нарушения
прав и законных интересов ОАО "Тяжмехпресс"
и обязать ТУ Росимущества в двухдневный срок
заключить с ОАО "Тяжмехпресс" договор
купли-продажи земельного участка Е, площадью 19212 кв.
м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 110, земельного участка Ж. площадью 42626
кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 111, земельного участка В, площадью
23976 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 107, земельного участка З, площадью 19595 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079:
112, земельного участка О, площадью 48767 кв. м, кадастровый номер 36:34:
0208079: 118, земельного участка У, площадью 8226 кв. м, кадастровый номер
36:34: 0208079: 123, земельного участка Л, площадью 1 890 кв. м, кадастровый
номер 36:34: 0208079: 115, земельного участка Ц, площадью 143 кв. м,
кадастровый номер 36:34: 0208079: 126, земельного участка Т,
площадью 4142 кв. м, кадастровый номер 36:34: 0208079: 122, расположенных по
адресу: г. Воронеж, ул. Солнечная, 31, путем подготовки их проектов,
подписанных уполномоченным лицом, и направления этих соглашений Обществу с
предложением заключить их.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Воронежской
области от 13.10.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Кроме того, указанным судебным актом с Управления взысканы в пользу ОАО "Тяжмехпресс" судебные расходы в сумме 2 000 руб.,
связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.
Постановлением Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 решение суда оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 29.04.2010 решение и постановление апелляционной
инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора, Территориальное управление Федерального агентства
по управлению государственным имуществом в Воронежской области просит указанные
судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то,
что судами не были в полном объеме исследованы обстоятельства, имеющие значение
по делу, к участию в деле не привлечено
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также
неправильно решен вопрос о распределении судебных расходов.
Суд установил, что со стороны ТУ Росимущества в Воронежской области имело место бездействие,
выразившееся в неподготовке проектов договоров
купли-продажи определенных земельных участков, занятых объектами,
принадлежащими на праве собственности ОАО "Тяжмехпресс".
Поскольку управление не представило доказательства законности и обоснованности
оспариваемого бездействия, суд на основании статьи 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленные требования
и в качестве восстановления нарушенных прав обязал управление совершить
действия по заключению с обществом договоров купли-продажи земельных участков.
При этом суд исходил из того, что
управлением не представлены доказательства нарушения требований земельного и
градостроительного законодательства при определении границ, площади и
местоположения земельных участков, о наличии таких нарушений управление также
не заявляло.
Доводы, приведенные
в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора были рассмотрены
судами апелляционной и кассационной инстанций и получили надлежащую оценку.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А14-8927/2009-244/10
Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Воронежской области от 13.10.2009, постановления Девятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 18.01.2010 и постановления Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 29.04.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ