ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2010 г. N ВАС-10838/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего Борисовой Е.Е.,
судей Маковской А.А., Пауля Г.Д.
рассмотрела заявление Воронежской
региональной общественной организации инвалидов "Импульс" о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от
28.12.2009 по делу N А14-1512-2008-45/17 и постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 14.04.2010 по тому же делу,
по иску Воронежской региональной
общественной организации инвалидов "Импульс" (г. Воронеж) к
муниципальному образованию Лискинский муниципальный
район в лице Администрации Лискинского муниципального
района Воронежской области (г. Лиски), ООО "Агро-Альянс" (г. Лиски) о
признании недействительными договора купли-продажи права на заключение договора
аренды и договора аренды земельного участка, применении последствий
недействительности указанных сделок.
Третье лицо: Крутских
Д.Б. (г. Воронеж).
Суд
установил:
Воронежская
региональная общественная организация инвалидов "Импульс" (далее -
организация "Импульс") обратилась в Арбитражный суд Воронежской
области с иском (с учетом уточнения иска при повторном рассмотрении дела) к
муниципальному образованию Лискинский муниципальный
район в лице Администрации Лискинского муниципального
района Воронежской области (далее - администрация), ООО "Агро-Альянс"
(далее - общество "Агро-Альянс") о признании недействительными
договора купли-продажи права на заключение договора аренды от 26.02.2008 и
договора аренды земельного участка от 23.03.2008
N 1180, заключенных администрацией и обществом "Агро-Альянс" по
результатам торгов по лоту N 2. Также истец просил суд применить последствия
недействительности спорных сделок в виде возврата имущества.
Решением Арбитражного суда Воронежской
области от 28.12.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.
В арбитражном суде апелляционном
инстанции дело не рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Центрального
округа постановлением от 14.04.2010 оставил без изменения названный судебный
акт.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов организация "Импульс" просит их отменить, указывая на
нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что 24.01.2008 в газете
"Лискинские известия" было опубликовано
информационное сообщение о проведении 26.02.2008 открытого аукциона по продаже
права долгосрочной аренды земельных участков сроком на 49 лет для строительства
объекта материально-технического снабжения по адресу: Воронежская область,
город Лиски, ул. 40 лет Октября, 72 г. (лот N 1) и многоквартирного жилого дома
по адресу: Воронежская область, г. Лиски, ул. Титова, 22 (лот N 2).
18.02.2008 истцом были поданы заявки на
участие в аукционе по двум лотам.
Письмом от 22.02.2008 администрация
отказала в участии в торгах, в связи с невыполнением дополнительных условий,
указанных в информационном сообщении по продаже права аренды земельного
участка. Также отказ мотивирован тем, что истец не предоставил нотариально
заверенные копии учредительных документов.
По лоту N 2 принято решение предоставить
право долгосрочной аренды и заключить договор аренды с обществом
"Агро-Альянс", 26.02.2008 между администрацией и победителем торгов
был заключен договор купли-продажи права на заключение договора аренды
земельного участка N 11-д.
Между теми же лицами 20.03.2008 заключен
договор N 1180 о предоставлении земельного участка во временное владение и
пользование на условиях аренды.
Полагая, что отказ администрации в
участии в торгах по лоту N 2 и сами торги являются незаконными, организация
"Импульс" обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Оценив обстоятельства дела, суды не
усмотрели нарушений законодательства при проведении обжалуемых торгов.
В соответствии с
пунктом 5 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо
права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства
определяется статьей 38.1 Кодекса.
Согласно подпункту 1 пункта 17 статьи
38.1 Кодекса заявитель не допускается к участию в аукционе, в том числе в
случае непредставления определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для
участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.
Для участия в аукционе заявитель должен
представить заявку на участие в аукционе по установленной форме (подпункт 1
пункта 12 статьи 38.1 Кодекса).
Установив, что организация
"Импульс" представила заявку в своей редакции с намеренными
разногласиями, суды пришли к выводу о том, что истец фактически отказался от
заключения договора на предложенных организатором аукциона условиях.
При таких обстоятельствах, суды пришли к
выводу об обоснованности отказа администрации в участии организации
"Импульс" в торгах по лоту N 2 и, указывая на законность этих торгов,
отказали в удовлетворении иска по настоящему делу.
Поскольку доводы
заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом
доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства
(часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),
они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А14-1512-2008-45/17 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.12.2009,
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.04.2010
отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
А.А.МАКОВСКАЯ
Г.Д.ПАУЛЬ