ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2010 г. N ВАС-10580/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей Е.Е. Борисовой, О.М.
Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Тюменского
муниципального района Тюменской области (г. Тюмень) от 29.06.2010 о пересмотре
в порядке надзора решения Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2009 по
делу N А70-9857/2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда
от 15.03.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
28.05.2010 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке,
предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Тюменской региональной общественной организации "Общество охотников
и рыболовов" (г. Тюмень) к администрации Тюменского муниципального района
Тюменской области (далее - администрация) о признании незаконными действий
администрации, выразившихся в отказе (письмо от 13.08.2009 N 03/5103) по предоставлению в собственность земельного участка площадью 110
000 кв. метров с кадастровым номером 72:17:0408001:8 категории земель
сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием под расширение
существующей охотничье-рыболовной базы на озере Грязное, расположенного на
территории Андреевского муниципального образования Тюменского района, 3 км
автодороги Тюмень - Муллаши; об обязании
администрации предоставить этот земельный участок в собственность; об обязании администрации заключить с Тюменской региональной
общественной организацией "Общество охотников и рыболовов" (далее -
общественная организация) договор купли-продажи данного земельного участка с
определением цены земельного участка в сумме 1 156 рублей 38 копеек; об обязании администрации подготовить проект договора
купли-продажи земельного участка и направить его в адрес общественной
организации.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Тюменской
области от 16.12.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд
признал незаконными действия администрации, выразившиеся в отказе от 13.08.2009
N 03/5103 по предоставлению в собственность общественной организации земельного
участка, обязал администрацию в месячный срок со дня вступления решения суда в
законную силу принять решение о предоставлении земельного участка в собственность
общественной организации, в месячный срок с даты принятия решения о
предоставлении земельного участка на праве собственности осуществить подготовку
проекта договора купли-продажи земельного участка и направить его общественной
организации с предложением о заключении.
Постановлением Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 15.03.2010 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 28.05.2010 принятые по делу судебные акты
оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами
норм материального права.
Суды установили,
что свидетельством о государственной регистрации права от 27.03.2009 серии 72НЛ
N 316316 подтверждено право общественной организации на постоянное (бессрочное)
пользование земельным участком площадью 110 000 кв. метров с кадастровым
номером 72:17:0408001:8 категории земель сельскохозяйственного назначения и
разрешенным использованием под расширение существующей охотничье-рыболовной
базы на озере Грязное, расположенный на территории Андреевского муниципального
образования Тюменского района, 3 км автодороги Тюмень - Муллаши.
Общественная организация обратилась в
администрацию, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, с заявлением о приобретении его в
собственность.
Администрация в письме от 13.08.2009 N
03/5103 отказала общественной организации в предоставлении этого земельного
участка в собственность по причине невозможности определения его выкупной цены
и указанием на необходимость оформления долгосрочной аренды.
Полагая, что отказ администрации не
соответствует закону, общественная организация обратилась с настоящими
требованиями в суд.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за
исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской
Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных участков или
приобрести земельные участки в собственность.
Как указали суды, общественная
организация при обращении с заявлением о переоформлении права постоянного
(бессрочного) пользования, вправе по своему выбору переоформить право
постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на
право его аренды или приобрести земельный участок в собственность.
Поскольку действия органа местного
самоуправления не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы
общественной организации по переоформлению права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, суды, руководствуясь частью 2 статьи 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворили
заявленные требования общественной организации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А70-9857/2009
Арбитражного суда Тюменской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Тюменской области от 16.12.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного
суда от 15.03.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 28.05.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ