ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2010 г. N ВАС-3832/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Н.В.
Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление департамента имущественных
отношений Краснодарского края о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2009, постановления Пятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2009 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-3849/2009-39/67 по
заявлению ООО Райпищекомбинат
"Красноармейский" к Департаменту имущественных отношений
Краснодарского края о признании незаконным бездействия Департамента
имущественных
отношений
Краснодарского края, выразившегося в уклонении от предоставления в аренду
земельных участков сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения
Краснодарского края общей площадью 357,1 га с кадастровыми номерами 23:37:05 05
000:0048, 23:37:05 05 000:0025, 23:37605 05 000:0024, 23:37605 05 000:0023,
23:37605 05 000:0022, расположенных на территории муниципального образования г.
Анапа, с/о Первомайский, ЗАО "Агрофирма "Чекон", обязании департамента направить проекты договоров аренды
названных земельных участков.
В качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора к
участию в деле привлечена администрация муниципального образования город
Анапа.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 28.07.2009 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 06.10.2009 решение оставлено без изменения.
Постановлением кассационной инстанции от
10.12.2009 решение и постановление апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора, Департамент имущественных отношений Краснодарского края просит
отменить судебные акты, в удовлетворении заявления ООО Райпищекомбинат
"Красноармейский" отказать. По мнению заявителя, ООО Райпищекомбинат "Красноармейский" пропущен срок,
установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, а суд неправомерно его восстановил.
Суд установил, что Департамент
имущественных отношений Краснодарского края 11.12.2007 опубликовал информацию о
наличии свободных земельных участков из фонда перераспределения земель
Краснодарского края (кадастровые номера 23:37:05 05 000:0048, 23:37:05 05
000:0025, 23:37605 05 000:0024, 23:37605 05 000:0023, 23:37605 05 000:0022),
предназначенных для сельскохозяйственного производства.
ООО Райпищекомбинат
"Красноармейский" обратился в департамент имущественных отношений
Краснодарского края с заявлением от 20.02.2008 о предоставлении в аренду
земельных участков сельскохозяйственного назначения для размещения
виноградников и приложил необходимые документы. Письмом от 11.09.2008
Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщил, что
предоставление земельных участков в аренду будет производиться по результатам
конкурса, однако действия по предоставлению земельных участков Департаментом
имущественных отношений Краснодарского края произведены не были.
Суд признал, что кроме ООО Райпищекомбинат "Красноармейский" иные лица с
заявлениями о предоставлении спорных земельных участков в аренду не обращались.
Поэтому действия Департамента имущественных отношений Краснодарского края не
соответствуют требованиям пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002
N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и
пункта 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд в
соответствии со статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации пришел к выводу о нарушении прав и законных интересов ООО Райпищекомбинат "Красноармейский" и признал
бездействие Департамента имущественных отношений Краснодарского края
незаконным.
Довод департамента о том, что имеются
препятствия для предоставления земельных участков в аренду, был предметом
исследования суда и не нашел своего подтверждения.
Суд, проанализировав представленные ООО Райпищекомбинат "Красноармейский" документы,
восстановил пропущенный заявителем срок подачи заявления о признании незаконным
бездействия Департамента имущественных отношений Краснодарского края в
соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Доводы заявителя сводятся к переоценке
выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного
рассмотрения спора, и не являются основанием для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему
судебных актов в порядке надзора.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А32-3849/2009-39/67
Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Краснодарского края от 28.07.2009, постановления Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 06.10.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2009 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Н.В.ОСИПОВА