ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2010 г. N ВАС-1361/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б., рассмотрела в
судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства
по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 11.01.2010
N ИК-04/09 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Волгоградской области от 21.04.2009 по делу N А12-20805/2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
24.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от
23.10.2009 по тому же делу
по иску
Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Волгоградской области (далее - Росимущество)
к обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-центр "Автоком" (далее - общество) и к администрации
Волгограда об истребовании из незаконного владения общества земельного участка
площадью 1539 кв. метров, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 64-й
Армии, 145а в Кировском районе.
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены Государственное научное учреждение Всероссийский
научно-исследовательский институт агролесомелиорации
Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - научно-исследовательский
институт) и Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда.
установила:
решением
Арбитражного суда Волгоградской области от 21.04.2009, оставленным без изменения
постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2009
в удовлетворении иска отказано.
В заявлении о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора Росимущество
ссылается на неправильное применение судами норм материального права, считает
судебные акты незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные
интересы заявителя.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
Суда Российской Федерации.
Основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу в соответствии со статьей 304 Арбитражного Суда Российской Федерации
являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации, нарушение прав и законных
интересов неопределенного круга лиц или иных
публичных интересов.
Проверив выводы, положенные в основу
обжалуемых судебных актов и доводы заявления, судебная коллегия не находит
оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке
надзора.
Иск Росимущества
основан на статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) и мотивирован следующим.
Спорный участок входит в состав
земельного участка общей площадью 1700 га, выделенного правопредшественнику
Государственного научного учреждения "Всероссийский
научно-исследовательский институт агролесомелиорации
Российской академии сельскохозяйственных наук" решением от 08.08.1956 N
15/432 Исполкома Сталинградского городского совета народных депутатов.
Земельный участок площадью 1700 га
является федеральной собственностью и принадлежит научно-исследовательскому
институту на праве постоянного (бессрочного) пользования, на нем находятся
здания и сооружения, принадлежащие научно-исследовательскому институту на праве
оперативного управления.
Земельный участок площадью 1539 кв.
метров (спорный участок) незаконно предоставлен администрацией Волгограда в
аренду обществу на 15 лет, т.к. администрация не наделена полномочиями по
распоряжению федеральным имуществом, следовательно, этот участок находится в
незаконном владении общества и подлежит возврату собственнику.
При рассмотрении настоящего спора судом
установлено, что земельный участок площадью 1539 кв. метров, предоставленный в
аренду обществу под эксплуатацию здания гаража с автостоянкой, относится к
земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. В
силу положений пункта 10 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
распоряжение такими участками осуществляется органами местного самоуправления.
В соответствии со статьей 301 Кодекса
собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Для удовлетворения таких требований судом
истец должен доказать наличие у него права собственности или иного законного
права на истребуемое имущество и незаконность
владения им ответчиком.
Оценив в соответствии с требованиями
статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
представленные в материалы дела документы, суд признал недоказанным, что
спорный участок входит в состав земельных участков, выделенных
научно-исследовательскому институту и что на нем расположены объекты
недвижимости, являющиеся федеральной собственностью, в связи
с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения
требования Росимущества об истребовании этого участка
у общества, владеющего участком на основании договора аренды.
Данный вывод судов Росимуществом
не опровергнут.
Переоценка доказательств по делу, на
основании которых сделан данный вывод судов не входит
в полномочия суда надзорной инстанции.
Доводы, изложенные в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, по существу сводятся к оспариванию
постановления от 30.12.2005 N 2794 администрации Волгограда об утверждении
проекта границ и предоставлении обществу спорного земельного участка, однако
законность данного ненормативного правового акта не является предметом
заявленного требования.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А12-20805/2008
Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 21.04.2009,
постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2009
отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА