ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. N ВАС-8859/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Вышняк Н.Г. судей Муриной О.Л., Петровой С.М.
рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском
районе Ульяновской области (433760, р.п. Кузоватово, ул. Куйбышева, д. 20) о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 15.01.2010 по
делу N А72-19800/2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 15.04.2010 по тому же делу по заявлению Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском районе Ульяновской области к обществу с
ограниченной ответственностью "Ника" (433760, р. п. Кузоватово, ул.
Советская, д. 67а) о взыскании 1 075,20 рублей штрафа за
представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного)
учета за 2008 год.
Суд
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Кузоватовском
районе Ульяновской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в арбитражный
суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ника"
(далее - общество) о взыскании 1 075,20 рублей штрафа за представление
недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008
год.
Решением Арбитражного суда Ульяновской
области от 15.01.2010 пенсионному фонду отказано в удовлетворении заявления.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 15.04.2010 оставил без изменения решение суда первой
инстанции.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, пенсионным фондом ставится вопрос о
пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов как принятых с нарушением
норм материального права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная
коллегия не усматривает оснований для пересмотра судебных актов в порядке
надзора, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Ссылаясь на расхождение данных о сумме
страховых взносов за 2008 год, указанных обществом в Ведомости уплаты по форме
АДВ-11 и в налоговой декларации, пенсионный фонд пришел к выводу о
предоставлении обществом недостоверных сведений необходимых для осуществления
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования. Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения
общества к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального
закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон).
Оценив представленные в материалы дела
доказательства, суды установили, что вывод о
недостоверности указанных сведений основан только на сравнении пенсионным
фондом размера начисленных страховых взносов, указанного в Ведомости уплаты по
форме АДВ-11, с размером, указанным в налоговой декларации за спорный период, в
то время как такие расхождения сами по себе не являются свидетельством
недостоверности представленной обществом информации. Проверка же представленных
обществом сведений, признали суды, должна производиться на основании документов,
указанных в статье 11 Закона.
Учитывая, что пенсионным фондом такая
проверка не проводилась, руководствуясь положениями статьи 17 Закона, суды
пришли к выводу о недоказанности пенсионным фондом наличия в действиях общества
состава правонарушения, предусмотренного пунктом 3 названной статьи.
Следовательно, у пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения
общества к ответственности.
При этом суды подчеркнули, что ни акт
проверки, ни решение о привлечении к ответственности, не содержат конкретных
обстоятельств правонарушения, сведений о суммах
уплаченных страховых взносов, об ошибках, допущенных обществом, а также в
отношении каких работников представлены недостоверные сведения.
Доводы пенсионного фонда, изложенные в
заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, не подтверждают
неправильного применения судами законодательства.
В связи с изложенным
дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-19800/2009 Арбитражного суда
Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 15.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 15.04.2010 отказать.
Председательствующий судья
Н.Г.ВЫШНЯК
Судья
О.Л.МУРИНА
Судья
С.М.ПЕТРОВА