ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. N ВАС-7775/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Иванниковой Н.П. и
судей Весеневой Н.А., Хачикяна
А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Кузнецова М.В. (адрес для
корреспонденции (а/я 9383, п/о 24, г. Омск, 644024) от
13.05.2010 N 4 о пересмотре в порядке надзора решения от 07.09.2009 по делу N
А46-17529/2009 Арбитражного суда Омской области, постановлений Восьмого
арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 и от 13.11.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.02.2010 по тому
же делу по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Омской
области о привлечении к административной ответственности арбитражного
управляющего Кузнецова М.В.
Суд
установил:
Управление Федеральной регистрационной
службы по Омской области (далее - Управление ФРС по Омской области) обратилось
в Арбитражный суд Омской области с заявлением к арбитражному управляющему
Кузнецову М.В. о привлечении к административной ответственности,
предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Решением от 07.09.2009 Арбитражного суда
Омской области арбитражный управляющий Кузнецов М.В. привлечен к
административной ответственности, в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Постановлением от 13.11.2009 Восьмого
арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено.
Принять новый судебный акт, которым
отказано в удовлетворении заявления Управления ФРС по Омской области.
Определением от 02.11.2009 Восьмого
арбитражного апелляционного суда отклонены замечания арбитражного управляющего
Кузнецова М.В. на протокол судебного заседания от 28.10.2009 по делу N
А46-17529/2009.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 26.02.2010 постановление от 13.11.2009
Восьмого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.
Производство по делу в части обжалования
определения от 02.11.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда прекращено.
Заявитель c указанными судебными актами
не согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив заявление и приложенные к нему
материалы, суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса,
для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как видно из представленных материалов,
решением от 09.04.2009 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-6142/2009
арбитражный управляющий Кузнецов М.В. привлечен к административной
ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на
один год.
По результатам проверки Управлением ФРС
по Омской области установлено, что после вступления решения от 09.04.2009
Арбитражного суда Омской области по делу N А46-6142/2009 в законную силу
арбитражный управляющий Кузнецов М.В. в течение срока дисквалификации продолжал
осуществлять деятельность по управлению и проведению процедур конкурсного
производства в отношении должников.
Управление ФРС по Омской области в соответствии
со своими полномочиями обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением
о привлечении арбитражного управляющего Кузнецова М.В. к административной
ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской
Федерации об административной ответственности.
На основании статьи 129 Федерального
закона "О несостоятельности (банкротстве)" на конкурсного
управляющего возложено осуществление полномочий руководителя должника и иных
органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые
установлены этим Законом. Исходя из смысла и содержания части
2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)", части 1 статьи 3.11 и пункта 1 статьи
32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд
апелляционной инстанции сделал правомерный вывод о том, что своими действиями
арбитражный управляющий Кузнецов М.В. формально совершил административное
правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Между тем судами установлено, что
Управлением ФРС по Омской области нарушен порядок привлечения к
административной ответственности арбитражного
управляющий Кузнецова М.В. Суды апелляционной и кассационной инстанций сделали
обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для привлечения
арбитражного управляющего Кузнецова М.В. к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 188 Кодекса
определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования
судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях,
если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого
определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению
дела.
Обжалование определений об отклонении
замечаний на протокол судебного заседания Кодексом не предусмотрено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации дела N А46-17529/2009 Арбитражного суда Омской
области для пересмотра в порядке надзора решения от 07.09.2009, постановлений
Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 и от 13.11.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
26.02.2010 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ИВАННИКОВА
Судья
Н.А.ВЕСЕНЕВА
Судья
А.М.ХАЧИКЯН