ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2010 г. N ВАС-7359/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Н.В.
Осиповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 16.04.2010
Территориального управления Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе Югре о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 25.02.2009, постановления Восьмого арбитражного
апелляционного суда от
28.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 26.03.2010 по делу Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного
округа - Югра N А75-8107/2008 по заявлению ГНУ НИИ сельского хозяйства
Северного Зауралья Сибирского отделения Россельхозакадемии
к Департаменту архитектуры градостроительства и ЖКХ г. Ханты-Мансийска,
Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и
картографии по ХМАО-Югре о признании незаконными действий Департамента
архитектуры, градостроительства по утверждению проекта
границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул.
Пионерская - ул. Строителей, кадастровый номер 86:12:0101019:128 и действий
Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая
палата" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Земельная
кадастровая палата) по постановке на государственный кадастровый учет
земельного участка, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Пионерская
- ул. Строителей, кадастровый номер 86:12:0101019:128 и обязании исключить указанную запись.
Заявленные
требования основаны ссылкой на статью 45 Земельного кодекса Российской
Федерации и мотивированы тем, что земельный участок общей площадью 3 173,21
гектара с 1995 года находится в постоянном (бессрочном) пользовании института;
землеустроительные работы по определению границ земельных участков и постановка
на кадастровый учет спорного земельного участка проведены в нарушение
действующего законодательства.
К участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет
спора, привлечены администрация г. Ханты-Мансийска, Территориальное управление
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Территориальный отдел N 1
Управления Роснедвижимости по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре, Департамент государственной собственности
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Суд
установил:
Решением от 25.02.2009 суд отказал в
удовлетворении заявленных требований.
Постановлением от 19.06.2009 Восьмой
арбитражный апелляционный суд на основании пункта 4 части 4 статьи 270
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменил решение от
25.02.2009 как вынесенное о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к
участию в деле.
Восьмой арбитражный
апелляционный суд, в соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации рассмотрев дело по правилам, установленным для
суда первой инстанции, с привлечением к участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
общества с ограниченной ответственностью "Ханты-Мансийск-девелопмент" постановлением от 28.10.2009 отказал в
удовлетворении иска в связи с недоказанностью приведенных в обоснование обстоятельств.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Западно-Сибирского округа от 26.03.2010 постановление суда апелляционной
инстанции оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре просит указанные судебные акты отменить, принять по
делу новый судебный акт в связи с нарушением судами норм материального права.
Согласно статье 13
Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 198 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в
пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О
некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации", действия или бездействие государственных органов,
органов местного самоуправления могут быть
признаны судом незаконными лишь при одновременном их несоответствии закону или
иным правовым актам и нарушении данными действиями (бездействием) прав и
законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Суд признал недоказанным, что земельный
участок, переданный в аренду ООО "Ханты-Мансийск-девелопмент", находится у ГНУ НИИ сельского хозяйства
Северного Зауралья Сибирского отделения Россельхозакадемии
на праве постоянного (бессрочного) пользования.
При таких обстоятельствах суд исходил из
того, что права и законные интересы ГНУ НИИ сельского хозяйства Северного
Зауралья Сибирского отделения Россельхозакадемии не
нарушены, поэтому отказал в удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А75-8107/2008
Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
25.02.2009, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от
28.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского
округа от 26.03.2010 отказать.
Председательствующий судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Н.В.ОСИПОВА