ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2010 г. N ВАС-6854/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) от 29.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 29.12.2009 по делу N А19-17255/09-54 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.03.2010 по тому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальный сервис" (далее - предприятие) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области, муниципальному образованию "Заларинский район" в лице Комитета по финансам администрации МО "Заларинский район" о взыскании 406 127 рублей 69 копеек расходов, связанных с предоставлением в 2007 году льгот по оплате жилья и коммунальных услуг медицинским работникам, проживающим в сельской местности.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 29.12.2009, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскано 406 127 рублей 69 копеек расходов. В иске к остальным ответчикам отказано. Решение суда мотивировано следующим. Льготы по оплате услуг отопления и освещения квартир работникам здравоохранения, проживающим в сельской местности, установлены федеральным законом. Следовательно, и обязанность по предоставлению названных льгот возложена на Российскую Федерацию.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что предприятие в 2007 году предоставило работникам Тыретского филиала муниципального учреждения здравоохранения "Заларинская центральная республиканская больница" льготы по оплате жилья и коммунальных услуг на общую сумму 406 127 рублей 69 копеек.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.

Невозмещение истцу расходов от предоставления названных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Жилищным кодексом РСФСР, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 N 129-О-П, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с изложенным ссылка заявителя на то, что при рассмотрении дела судом не были учтены положения пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, не может быть принята во внимание.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А19-17255/09-54 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.03.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА