ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2009 г. N ВАС-14531/09
О ПРИВЛЕЧЕНИИ К УЧАСТИЮ В ДЕЛЕ В КАЧЕСТВЕ ТРЕТЬЕГО ЛИЦА
И НАЗНАЧЕНИИ СОБЕСЕДОВАНИЯ
Судья Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Воронцова Л.Г., рассмотрев материалы по
заявлению Дудкина Ивана Дмитриевича от 21.10.2009 б/н о признании недействующим
пункта 55 приложения N 2 "Предельные минимальные и максимальные уровни
тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах
централизованного и децентрализованного энергоснабжения, по субъекту Российской
Федерации на 2009 год, коп. /КВТЧ (с НДС)" к Приказу Федеральной службы по тарифам от
05.08.2008 N 127-э/1 "О предельных уровнях тарифов на электрическую
энергию на 2009 год" и пункта 56 приложения N 2 "Предельные
минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию,
поставляемую населению в зонах централизованного и децентрализованного
энергоснабжения, по субъекту Российской Федерации на 2010 год, коп.
/КВТЧ (с НДС)" к Приказу Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ
России) от 22.09.2009 N 216-э/2 "О предельных уровнях тарифов на
электрическую энергию на 2010 год",
установил:
по результатам
собеседования и предварительного судебного заседания, состоявшегося с учетом
перерыва в нем 27.11.2009 и 04.12.2009, суд пришел к выводу о необходимости
привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета Республики
Татарстан по тарифам, поскольку судебный акт может повлиять на его права и
обязанности
В силу части 4 статьи 51 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации следствием вступления в дело
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета
спора, после начала судебного разбирательства является рассмотрение дела в
первой инстанции с самого начала.
На основании изложенного и руководствуясь
статьями 51, 133 - 135, 184, 191, 194 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судья
определил:
привлечь к участию в деле в качестве
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета
спора, Комитет Республики Татарстан по тарифам.
Дудкину И.Д. и Федеральной службе по
тарифам направить третьему лицу соответственно заявление и дополнения к нему со
всеми приложенными в обоснование требования материалами и отзыв на заявление.
Вызвать представителей Дудкина И.Д., ФСТ
России, Комитета Республики Татарстан по тарифам на собеседование, назначаемое
на 14 января 2010 года на 11 часов 00 минут по адресу: город Москва, Малый Харитоньевский переулок, дом 12, кабинет 206.
Комитету Республики Татарстан по тарифам
представить отзыв на заявление Дудкина И.Д., в котором пояснить содержание
пункта 4 примечания к постановлению правления Республиканской энергетической
комиссии Республики Татарстан от 30.11.2007 N 63.
В частности, пояснить:
1. Содержание
определения "общий счетчик", применяемого в первом предложении пункта
4 упомянутого примечания, и правомерность его применения исходя из наличия в
пункте 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, только
таких определений как "коллективный (общедомовой) прибор учета",
"общий (квартирный) прибор учета" и "индивидуальный прибор
учета".
2. На какой из трех показателей - тариф
на электроэнергию, объем работ или объем электрической энергии, потребляемой
населением на бытовые нужды, предоставляется скидка в размере до 12 процентов
исполнителям коммунальных услуг при расчетах с энергоснабжающей
организацией.
3. Соглашение
каких сторон имеется в виду в предложении 2 пункта 4 примечания.
4. От объема
каких работ и кем осуществляемых зависит конкретный размер скидки,
предоставляемой исполнителям коммунальных услуг.
5. Объем электрической энергии,
потребляемой населением на бытовые нужды, на который предоставляется такая
скидка, (предложение 3 пункта 4 примечания) включает только внутриквартирный
объем или объем используемый гражданами на общедомовые нужды.
6. Означает ли предоставление упомянутой
скидки оплату исполнителем коммунальных услуг электроэнергии в 2008 году по
тарифу, уменьшаемому на показатель в размере до 12 процентов.
7. Поскольку
приложением 1 к Приказу от 30.11.2007 N 63 тарифы для населения и исполнителей
коммунальных услуг установлены одинаковыми, означает ли, что гражданин,
получающий в 2008 году услуги по электроснабжению непосредственно от энергоснабжающей организации, несущей ответственность за
содержание (состояние) внутридомовых электросетей, в составе тарифа на
электроэнергию оплачивал расходы энергоснабжающей
организации на содержание этих сетей.
ФСТ России представить отзыв на заявление
Дудкина И.Д. с обоснованием правовой позиции с учетом положений части 6 статьи
194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указанием
возражений по каждой позиции заявленного требования, включая дополнения
заявителя от 27.11.2009, от 04.12.2009, в том числе обосновать:
1. Каким нормативным актом предусмотрен
рост предельного максимального уровня тарифа на электроэнергию на 2009 год для
населения Российской Федерации в размере 125 процентов, а также применение при
расчете метода индексации.
2. Каким нормативным актом предусмотрена
обязанность ФСТ России при расчете предельных уровней тарифа учитывать
особенности формирования тарифа на электроэнергию для населения в субъекте
Российской Федерации и какие
особенности.
3. Должен ли ФСТ России
при установлении предельных уровней тарифов на 2009 год учитывать особые
условия предоставления объема электрической энергии населению, предусмотренные
пунктом 4 примечания к постановлению Правления РЭК РТ от 30.11.2007 N 63,
предусматривающие скидку к тарифу до 12 процентов на объем электрической
энергии, потребляемой населением на бытовые нужды, если такие особые условия не
предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации, как об
этом указано в письме ФСТ России от 29.01.2009 N НБ-424/12.
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА