ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 декабря 2009 г. N ВАС-13338/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования - Сибирский институт повышения квалификации "Надежда", г. Новосибирск о пересмотре в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу N А45-19622/200857/464 Арбитражного суда Новосибирской области и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.08.2009 по тому же делу по заявлению Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования - Сибирский институт повышения квалификации "Надежда", г. Новосибирск (далее - образовательное учреждение) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, г. Новосибирск (далее - территориальное управление) о признании недействительным распоряжения территориального управления от 08.11.2008 N 1215-р "О закреплении недвижимого имущества за государственным учреждением "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области".

Третьи лица, участвующие в деле, - государственное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области" (далее - государственное учреждение), Департамент имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.03.2009 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.08.2009, решение суда первой инстанции от 23.03.2009 отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Обжалуя постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, образовательное учреждение просит их отменить, полагая, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что судами не исследованы обстоятельства по вопросу, связанному с использованием недвижимого имущества в деятельности образовательного учреждения, и отсутствуют в связи этим основания для передачи спорных помещений государственному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области".

Изучив материалы дела, принятые по нему судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что Государственное учебно-производственное учреждение Сибирский учебный центр "Надежда" по переподготовке военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей, выводимых с территории Германии (далее - центр), было создано в целях реализации постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.1993 N 844 (далее Совмин - Правительство РФ), которым была утверждена Программа подготовки и переподготовки по гражданским специальностям увольняемых с военной службы в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащих российских войск, выводимых из Федеративной Республики Германии, и членов их семей, с финансированием выполнения этой Программы за счет федерального бюджета в лице Министерства обороны РФ.

Согласно договору о создании центра и Уставу центра (1993 г.) его учредителями являлись Новосибирский государственный технический университет, межрегиональная организация "Сибирское соглашение", Министерство обороны Российской Федерации с определенными обязательствами, связанными с выполнением упомянутой выше Программы.

По распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от 28.04.1994 N 510-р по согласованию с Министерством образования РФ, которым принято решение о ликвидации профессионально-технического училища N 26 и о передаче оставшихся после ликвидации ПТУ N 26 его зданий и сооружений, находящихся в г. Новосибирске по ул. Залесского, 9, на баланс вышеназванного центра, ему были переданы эти объекты на праве оперативного управления в пользование на период реализации им задач, определенных указанным выше постановлением Совмина-Правительства РФ. При этом Министерство образования Российской Федерации письмом от 09.02.1994 N 97/12-15, не возражая против передачи центру зданий и сооружений ликвидируемого ПТУ N 26, указало, что эти объекты передаются центру только сроком на пять лет.

В процессе реализации положений указанного выше постановления Совмина - Правительства РФ N 844 в учредительные и уставные документы центра по составу учредителей неоднократно вносились изменения, и согласно новому Уставу образовательного учреждения, утвержденному в 2007 году, единственным его учредителем является администрация Новосибирской области.

При рассмотрении настоящего дела не представлено доказательств, подтверждающих то, что спорное имущество, относящееся к федеральному уровню собственности, ранее предоставленное центру для выполнения цели, для которой он изначально создавался, было в установленном порядке передано в собственность субъекта Российской Федерации - Новосибирской области для учреждения ею в 2007 году образовательного учреждения.

Поскольку Российская Федерация в лице уполномоченных органов не учреждала в 2007 году Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования - Сибирский институт повышения квалификации "Надежда", выводы суда апелляционной инстанции о том, что спорное имущество является федеральной собственностью, и правомочный орган Российской Федерации на основании статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе был распорядиться этим имуществом, предоставив его на праве оперативного управления ГУ "Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области", основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Кодекса.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А45-19622/200857/464 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА