ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. N 12965/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Юхнея
М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Территориальная генерирующая компания N 14" о пересмотре в порядке
надзора определения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.12.2008,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.06.2009 по делу N А45-10158/2008-60/234,
установила:
Открытое
акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" (г.
Чита; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с
заявлением о признании недействительными пунктов 527, 1025, 1045, 1051, 1052,
1053 акта-предписания Межрегионального территориального управления
технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору по Сибирскому федеральному округу (далее -
административный орган) от 08.04.2008 N 150.
Согласно акту-предписанию уполномоченным
контролирующим органом проведена комплексная проверка выполнения обществом
требований законодательства по промышленной и экологической безопасности,
организации работы с персоналом, организации эксплуатации, соблюдения
требований техники безопасности при эксплуатации производственных объектов,
технического состояния производственных объектов.
В соответствии с оспариваемыми пунктами
акта-предписания обществу надлежало в установленные сроки выполнить ряд
мероприятий по устранению и недопущению выявленных в ходе проверки нарушений
законодательства.
Арбитражный суд Новосибирского округа
определением от 19.12.2008 производство по делу прекратил на основании пункта 1
части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 20.02.2009 определение суда первой инстанции оставлено
без изменения.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 11.06.2009 определение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора общество ссылается на неправильное применение судами законодательства,
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм
права.
Согласно пункту 5.1
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов
по вновь открывшимся обстоятельствам", в соответствии с пунктом 1 статьи
311 АПК РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также
судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика
применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом
Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого
дела в порядке надзора.
Правовая позиция
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации относительно вопроса
о подведомственности арбитражным судам споров, связанных с обжалованием актов,
принимаемых административным (контролирующим) органом по результатам
проведенной проверки, неисполнение которого может повлечь административную
ответственность, установленную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, выражена в Постановлении от
22.09.2009 N 6720/09.
В пункте 5.1
названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 12.03.2007 N 17 также разъяснено, что, установив при рассмотрении заявления
о пересмотре судебного акта в порядке надзора данные обстоятельства,
коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ выносит определение об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на
возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 АПК РФ, в данном
случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе
в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Таким образом, открытое акционерное
общество "Территориальная генерирующая компания N 14" вправе
обратиться с заявлением о пересмотре принятых по делу N А45-10158/2008-60/234
Арбитражного суда Новосибирской области и вступивших в законную силу судебных
актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Рассмотрев заявление общества, коллегия
судей полагает, что при таких обстоятельствах оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не усматривается.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А45-10158/2008-60/234
Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения суда первой
инстанции от 19.12.2008, постановления Седьмого арбитражного апелляционного
суда от 20.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 11.06.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ