ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2009 г. N ВАС-15224/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю.,
судей Бабкина А.И. и Никифорова С.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление
Федерального агентства по управлению государственным имуществом (пер. Никольский,
д. 9, Москва, 109012) от 29.10.2009 о пересмотре в порядке надзора решения от
30.12.2008, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от
24.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.08.2009 по делу N А41-8412/08 Арбитражного суда
Московской области,
установил:
Территориальное управление Федерального
агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (ул.
Коминтерна, д. 38, Москва, 129346; далее - заявитель) обратилось в Арбитражный
суд Московской области с иском к Министерству имущественных отношений
Московской области (б-р Строителей, д. 1, г. Красногорск-7, 143407) о признании
права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 743 500
квадратных метров с кадастровым номером 50:12:010 08 05:0001, расположенный по
адресу: Московская область, город Мытищи.
К участию в деле в качестве третьих лиц
привлечены Российская академия сельскохозяйственных наук, государственное
научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт овощеводства
Российской академии сельскохозяйственных наук, общество с ограниченной
ответственностью "Загородная усадьба", Правительство Московской
области, управление Роснедвижимости по Московской
области.
Решением
Арбитражного суда Московской области от 30.12.2008, оставленным без изменения
постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.08.2009
в иске отказано.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в
порядке надзора, заявитель просит их отменить, ссылаясь на несоответствие
выводов суда нормам материального права, а также существенное нарушение ими
публичных интересов.
Как указывает
заявитель, в соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении
государственной собственности в Российской Федерации на федеральную
собственность, государственную собственность республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорный земельный
участок относится к федеральной собственности и выбыл из распоряжения Российской академии сельскохозяйственных наук с нарушением
установленного порядка.
Кроме того, неправильным является вывод
судов о возможности защиты в данном случае права федеральной собственности
исключительно посредством предъявления виндикационного
иска. Указанное право основано на положениях закона, но не подтверждено
регистрационными документами, поэтому для его защиты необходимо сначала
признание права в судебном порядке, что соответствует положениям статьи 12
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и
свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Таких доводов в заявлении в порядке
надзора не приведено.
В данном случае судами установлено и
заявителем не оспаривается, что земельный участок выбыл из владения Российской
академии сельскохозяйственных наук и к моменту рассмотрения дела застроен
многоквартирными жилыми домами.
При названных условиях суды правомерно
указали, что вопрос о праве собственности на спорный объект недвижимости может
быть разрешен только при рассмотрении виндикационного
иска, гарантирующего всем участникам спора защиту их прав и интересов, а также
стабильность гражданского оборота.
Этот вывод судов соответствует правовой
позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 06.11.2007 N 8665/07, от 04.09.2007 N 3039/07, от
27.01.2009 N 10527/08 и ряде других.
С учетом изложенного коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-8412/08 Арбитражного суда
Московской области для пересмотра в порядке надзора решения от 30.12.2008,
постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.08.2009
отказать.
Председательствующий судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ