ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2009 г. N ВАС-15189/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Прониной М.В. и судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Иркутской области от 23.10.2009 N 52/5/1-35/373 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 23.04.2009 по делу N А19-768/09-6 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2009 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "ДС", г. Москва, к государственному учреждению "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области", г. Иркутск, и Министерству финансов Иркутской области о взыскании задолженности в размере 11 539 500 рублей, неустойки в размере 826 972 рублей, судебных издержек в размере 50 000 рублей (с учетом уточнения исковых требований).

Суд

 

установил:

 

решением от 23.04.2009, исковые требования удовлетворены частично, с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет средств казны Иркутской области в пользу общества "Компания "ДС" взыскано 11 539 500 рублей основного долга, 413 482 рубля неустойки, 50 000 рублей судебных издержек. В удовлетворении остальной части исковых требований и требований к государственному учреждению "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 решение от 23.04.2009 отменено. Исковые требования удовлетворены путем взыскания с государственного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" в пользу общества "Компания "ДС" 11 539 500 рублей основного долга, 826 965 рублей неустойки, 30 000 рублей судебных издержек, в удовлетворении остальной части требований отказано. В иске к Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2009 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 отменено, решение от 23.04.2009 оставлено в силе.

Заявитель не согласен с обжалуемыми судебными актами, полагает не соответствующими нормам материального права, нарушающими единообразие в толковании и применении норма права выводы судов первой и кассационной инстанций о наличии оснований для взыскания истребуемой задолженности с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания указанных судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями, по результатам проведенного агентством по государственному заказу Иркутской области открытого аукциона между обществом "Компания "ДС" (поставщиком) и учреждением "1 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области" (покупателем) заключен государственный контракт на поставку товара от 17.07.2008 N 301.

Ссылаясь на неисполнение покупателем обязательств по оплате продукции, полученной в рамках вышеуказанного государственного контракта, поставщик обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные сторонами, в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и кассационной инстанции, ссылаясь на положения параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2005 N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", установили, что обязательства, нарушение которых явилось основанием настоящего спора, возникли при исполнении государственного контракта, заключенного с условием оплаты полученной продукции за счет областного бюджета путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.

При этом судами принято в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего наличие обязательств публично-правового образования Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области по оплате товара в рамках государственного контракта от 17.07.2008 N 301, соглашение от 09.07.2004 о передаче друг другу осуществления части своих полномочий, заключенного между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2004 N 596 (далее - соглашение).

В соответствии с положениями вышеуказанного соглашения администрация Иркутской области передает, а МЧС России принимает полномочия, реализуемые за счет средств областного бюджета, по решению таких вопросов как организация мероприятий по защите населения и территории Иркутской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций.

Реализацию передаваемых администрацией Иркутской области полномочий на территории Иркутской области от имени МЧС России осуществляет Главное управление МЧС России по Иркутской области, которое наделяется в частности правами выступать от имени Иркутской области в качестве государственного заказчика Иркутской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Иркутской области в соответствии с законодательством в пределах передаваемых с настоящим Соглашением полномочий; выступать в качестве главного распорядителя средств областного бюджета в отношении ассигнований, выделяемых из областного бюджета на осуществление передаваемых МЧС России полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области (пункт 2 статьи 2 соглашения).

Суды первой и кассационной инстанций, дав оценку государственной контракту от 17.07.2008 N 301 с учетом соглашения от 09.07.2004, установив факт получения продукции и отсутствие надлежащих доказательств ее оплаты, пришли к выводу о правомерности заявленных исковых требований и удовлетворили их за счет казны Иркутской области со ссылками на положения статей 309, 310, 330, 525, 532 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суды посчитали начисленную истцом неустойку явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и уменьшили ее в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 413 482 рублей.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были исследованы судом и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств. В соответствии с нормами главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции полномочиями по переоценке доказательств не наделен.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора, при рассмотрении обжалуемых судебных актов не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-768/09-6 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения от 23.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА