ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2009 г. N ВАС-14216/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области (199226, Санкт-Петербург, Галерный
проезд, д. 3) о пересмотре в порядке надзора решения от 29.01.2009 по делу N
А56-36651/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, постановления Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 02.06.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 31.08.2009 по тому же делу по заявлению
закрытого акционерного общества "Ремтек-Инвест"
(далее - общество, адрес: 195220, г. Санкт-Петербург, ул. Фаворского, д. 12) к
Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области (далее - Регистрационная служба) о признании незаконным
отказа, оформленного письмом Регистрационной службы от 27.06.2008, в государственной регистрации прекращения права собственности
общества на шестиэтажное здание, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург,
ул. Расстанная, д. 2в, литер "В", общей
площадью 2886,43 кв. м (кадастровый номер 78:7314:11:8) и в государственной
регистрации возникновения у общества права собственности на здание,
расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Расстанная,
д. 2, корп. 2, лит. "А", общей площадью 3310,6 кв. м,
кадастровый номер 78:13:7314:12:39, и об обязании
Регистрационной службы произвести регистрационные действия.
Суд
установил:
решением от
29.01.2009 первой инстанции Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 02.06.2009 и постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 31.08.2009, заявленные требования
удовлетворены.
Заявитель - Регистрационная служба
приводит доводы и просит в порядке надзора отменить обжалуемые судебные акты,
полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального
права, в связи с чем нарушено единообразие в
толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело
может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии
оснований, установленных статьей 304 Кодекса.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и приведенные
заявителем доводы, пришла к заключению о том, что оснований, установленных
статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации не имеется, исходя из следующего.
При рассмотрении
настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в
результате аукциона, состоявшегося 22.09.2004, между ОАО "Фонд имущества
Санкт-Петербурга" (продавцом) и ЗАО "Ремтек-Инвест"
(покупателем) был заключен договор от 29.09.2004 N 6596-АЗ купли-продажи
недвижимого имущества, в том числе и расселенного шестиэтажного жилого здания,
которое расположено на земельном участке площадью 2140 кв. м, и право
собственности на приобретенные объекты было зарегистрировано за покупателем в установленном законом порядке.
По условиям указанного договора ЗАО
"Ремтек-Инвест" обязано было осуществить
снос здания или произвести его реконструкцию.
Согласно акту проверки от 21.02.2008 N
019/2008 условия названного договора сторонами исполнены.
ЗАО "Ремтек-Инвест"
обратилось с заявлением в Регистрационную службу о государственной регистрации
прекращения права собственности общества на шестиэтажное здание площадью
2886,43 кв. м, располагавшееся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Расстанная, д. 2в, литер "В", и о государственной
регистрации возникновения права собственности заявителя на шестиэтажное здание
лит. "А" площадью 3310,6 кв. м, расположенное по названному выше
адресу.
Письмом от 27.06.2008 Регистрационная
служба отказала ЗАО "Ремтек-Инвест" в
совершении указанных регистрационных действий в связи с тем, что обществом в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
не представлены необходимые документы для осуществления государственной
регистрации. Также Регистрационная служба сослалась на пункт 2 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации, указав на то, что заявителем
не представлено разрешение на строительство.
В силу части 2 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция
объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при
его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности
и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на
строительства, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Подпунктом 4 пункта
17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что
выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов
капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не
затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности
и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,
установленные градостроительным регламентом.
В процессе рассмотрения дела суды, исходя
из представленных по делу документов, признали, что в результате выполненных
строительных работ на объекте и произведенной перепланировки в здании не были
затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности
здания и при этом не были превышены предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Выводы судов о том,
что представленные ЗАО "Ремтек-Инвест" для
государственной регистрации документы соответствовали требованиям пункта 1
статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отказ
Регистрационной службы в регистрации заявленных прав является необоснованным,
основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах действующего
законодательства.
Анализ доводов, содержащихся в заявлении
о пересмотре в порядке надзора судебных актов, показал, что они в данном случае
не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.
Отказ в передаче дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации является основанием к отказу в
удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемых судебных
актов.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-36651/2008 Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке
надзора обжалуемых судебных актов и в удовлетворении ходатайства о
приостановлении их исполнения отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА