ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. N ВАС-13665/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Нешатаевой Т.
Н., рассмотрев в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества
"Энергомонтаж" от 25.09.2009 без номера о
пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 22.07.2009 по делу N А63-23244/2008-С6-39
Арбитражного суда Ставропольского края,
установила:
закрытое акционерное общество "Энергомонтаж" (г. Минеральные Воды, ул. Чернышевского,
д. 32; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд
Ставропольского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления
Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по
технологическому и атомному надзору по Ставропольскому краю (далее -
управление) от 18.11.2008 N 002488 о привлечении общества к административной
ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда
Ставропольского края от 06.02.2009 заявленное требование удовлетворено.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2009 решение суда первой инстанции
отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре
оспариваемого судебного акта в порядке надзора, общество просит постановление
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2009
отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, а именно на
ненадлежащее уведомление законного представителя общества о времени и месте
составления протокола и рассмотрения материалов дела. В соответствии с выданной доверенностью представитель общества в
делах об административных правонарушениях не правомочен представлять общество.
Протокол об административном правонарушении составлен одновременно с актом
проверки. По мнению общества, протокол об административном правонарушении
должен быть составлен не менее чем через сутки после получения уведомления о
времени и месте его составления.
Отменяя решение
суда первой инстанции и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции,
суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции
сделал неправильные выводы о нарушении порядка привлечения общества к
административной ответственности и не рассмотрел вопрос о наличии в действиях
общества состава административного правонарушения, за которое оно привлечено к
административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Исследовав и оценив
доводы и доказательства, представленные обществом и управлением, суд
кассационной инстанции пришел к выводу, что суд первой инстанции неправомерно
не принял телеграмму в качестве доказательства, подтверждающего принятие
административным органом необходимых и достаточных мер для извещения общества и
его законного представителя о составлении протокола об административном
правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами,
предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы
общества и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого
судебного акта в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь
статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А63-23244/2008-С6-39
Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2009 отказать.
Председательствующий судья
И.В.ПАНОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Т.Н.НЕШАТАЕВА