ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. N ВАС-13554/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
Е.Е. Борисовой, судей В.Б. Куликовой, А.М. Медведевой рассмотрела заявления
Администрации Сызранского района Самарской области и
открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая
компания Волги" о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 27.04.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2009 по делу N А55-16017/2008 Арбитражного суда Самарской области, по иску
Администрации Сызранского района Самарской области
(г. Сызрань) к закрытому акционерному обществу "Средневолжская
сетевая компания" (г. Самара) о признании договора недействительным,
применении последствий его недействительности.
Третье лицо -
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая
компания Волги", г. Самара (далее - общество "МРСКВ".
Суд
установил:
Администрация Сызранского
района Самарской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд
Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Средневолжская сетевая компания" (далее - общество
"Средневолжская сетевая компания") о
признании недействительным (ничтожным) договора безвозмездного пользования от
01.06.2006 N 09/ж с момента его заключения, применении последствия
недействительности ничтожной сделки путем возврата в
натуре полученного по сделке имущества, указанного в акте приема-передачи от
01.01.2007.
Решением Арбитражного суда Самарской области
от 20.02.2009 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 27.04.2009 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении исковых требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 29.06.2009 оставил без изменения постановление суда
апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебных
актов судов апелляционной и кассационной инстанций администрация и общество
"МРСКВ" просят их отменить, указывая на нарушение данными судами норм
права и неполное исследование обстоятельств спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителей, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что по договору
безвозмездного пользования от 01.06.2006 N 9/ж муниципальное образование "Сызранский район Самарской области" (в лице
уполномоченного органа - Комитета по управлению муниципальным имуществом)
передало обществу "Средневолжская сетевая
компания" в безвозмездное пользование объекты электроэнергетики Сызранского района.
Истец, полагая, что
спорный договор заключен в нарушение положений Федерального закона от
21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (договор, являясь
концессионным соглашением, был заключен без проведения конкурса), а также
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
(договор заключен без проведения торгов, согласование антимонопольного органа
отсутствует), обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Отказывая в удовлетворении исковых
требований, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего.
Пунктом 1.1 спорного договора
предусмотрено, что передающая сторона обязуется передать 01.01.2007 принимающей
стороне имущество в безвозмездное пользование.
Таким образом, у сторон возникли
обязательственные отношения обязательства по передаче и приемке имущества.
Следовательно, момент заключения договора
в данном случае следует определять в соответствии с пунктом 1 статьи 433
Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть с момента его подписания
сторонами.
Поскольку Федеральный закон от 26.07.2006
N 135-ФЗ "О защите конкуренции" вступил в силу 26.10.2006, его
положения в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении
спорного договора, заключенного 01.06.2006, применяться не могут.
Доказательств
отнесения спорного договора, являющегося договором безвозмездного пользования,
к концессионному соглашению в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005
N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", равно как и доказательств
необходимости регулирования спорных правоотношений Федеральным законом от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", истцом не представлено
(часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы заявителей направлены на
переоценку установленных судами обстоятельств спора,
поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А55-16017/2008 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от
27.04.2009, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от
29.06.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
В.Б.КУЛИКОВА
А.М.МЕДВЕДЕВА