ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2009 г. N ВАС-13079/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего
судьи Осиповой Н.В., судей Моисеевой Е.М., Поповой Г.Г., рассмотрела в судебном
заседании заявление ООО "Стройкамень" от
15.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики
Карелия от 16.10.2008 по делу N А26-2141/2008, постановления Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2009 по тому же делу по заявлению ООО "Стройкамень", г. Кириши Ленинградской области, к
Администрации Питкярантского муниципального района о
признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в нерассмотрении заявления ООО "Стройкамень"
о выборе земельного участка для размещения объекта строительства и неоформлении акта выбора земельного участка и его
предварительного согласования, а также о признании недействительным
постановления Администрации от 04.05.2007 N 389, которым ООО
"Гранитная Гора" предварительно согласовано места размещения объекта
строительства.
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены ООО "Гранитная Гора", ОАО "Карелгаз", ОАО "Российские железные дороги".
Суд
установил:
решением от 16.10.2008 в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 04.03.2009 и постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 15.06.2009 решение оставлено без изменения.
При рассмотрении
дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского
кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ
основанием для признания ненормативного акта недействительным, действия (бездействия)
незаконным, являются одновременно его несоответствие закону или иному
нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суды установили, что в марте 2006 года ООО "Стройкамень",
обратилось в Администрацию с заявлением об утверждении акта выбора земельного
участка и предварительном согласовании места размещения объекта с целью
строительства прирельсового склада и дополнительного железнодорожного пути на
ст. Леппясилта.
В свою очередь в сентябре 2006 года ООО "Гранитная Гора" обратилось с аналогичным
заявлением в Администрацию, которая в декабре 2006 года предложила данному
обществу обеспечить проведение работ по формированию земельного участка. После
завершения формирования земельного участка и представления проекта его границ
Администрация издала постановление от 04.05.2007 N 389 об утверждении акта от
07.03.2007 выбора и обследования земельного участка и проекта границ единого
землепользования, состоящего из двух участков, и о предварительном согласовании
обществу "Гранитная Гора" места размещения объекта строительства.
Исследовав представленные сторонами
доказательства, суды установили, что до момента
формирования земельного участка обществом "Гранитная гора" заявитель
не обращался с жалобой на бездействие администрации; повторные заявления ООО
"Стройкамень" администрацией отклонены, как
поданные после фактического формирования земельного участка третьим лицом, а
заявления от 16.11.2007, 24.12.2007 - и после издания Администрацией
постановления от 04.05.2007 N 389, то есть после фактически состоявшегося
распоряжения земельным участком.
При таких обстоятельствах суды не
установили факта незаконного бездействия Администрации и не нашли оснований для
признания недействительным оспариваемого ненормативного акта.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии
оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации для передачи заявления на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А26-2141/2008
Арбитражного суда Республики Карелия в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.10.2008,
постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от
15.06.2009 отказать.
Председательствующий судья
Н.В.ОСИПОВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА