ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 октября 2009 г. N ВАС-12447/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2009 по делу N А12-16489/2008 Арбитражного суда Волгоградской области и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2009 по тому же делу по иску Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ответчику - Главному управлению внутренних дел по Волгоградской области (далее - ГУВД по Волгоградской области), с участием третьего лица - муниципального учреждения "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района", о взыскании с ГУВД по Волгоградской области 82 224 руб. 46 коп. неосновательного обогащения за период с 25.10.2007 по 31.08.2008 в связи с безвозмездным пользованием нежилым помещением, расположенным по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 58, и о взыскании с ответчика 3 568 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.12.2007 по 01.09.2008.

Суд

 

установил:

 

решением от 11.01.2009 первой инстанции Арбитражного суда Волгоградской области исковые требования удовлетворены.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.03.2009 решение суда первой инстанции отменил и в иске отказал.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.06.2009 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

Обжалуя постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, заявитель - Департамент ссылается на то, что названными судами нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель не согласен с выводами этих судов о том, что ГУВД по Волгоградской области в силу закона вправе безвозмездно использовать в своей деятельности занимаемое нежилое помещение. Департамент полагает, что такие выводы основаны на неправильном применении норм права. Заявитель приводит доводы и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Изучив доводы, изложенные в поданном заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, так как отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлено, что в ходе проведенной 25.10.2007 Департаментом с участием представителя ГУВД по Волгоградской области комиссионной проверки было выявлено, что ГУВД по Волгоградской области использует в своей деятельности без договора аренды нежилое помещение общей площадью 192,05 кв. м, находящееся на четвертом этаже в здании, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 58.

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что ГУВД Волгоградской области, на которое распространяется Закон Российской Федерации "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1 (далее - Закон "О милиции"), как орган исполнительной власти вправе использовать в своей деятельности предоставленное ему нежилое помещение безвозмездно, не противоречат нормам действующего законодательства.

Согласно статьям 35, 36 Закона "О милиции" финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации, и соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют милиции служебные помещения, оборудованные мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Пунктом 9 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 09.02.2009) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что до вступления в силу федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности федеральной и муниципальной милиции, финансирование деятельности учреждений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на основании положений статьи 35 Закона Российской Федерации "О милиции" производится из соответствующих бюджетов. При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе производить дополнительные расходы на обеспечение деятельности учреждений федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом о местном бюджете.

Действующим законодательством не предусмотрено того, что органы местного самоуправления предоставляют названным учреждениям для выполнения ими функций в сфере внутренних дел служебные помещения за определенную плату.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что приведенные доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-16489/2008 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА