ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2009 г. N 10909/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление
Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2008 и постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.05.2009 по делу N А56-32519/2008,
установила:
Правительство Санкт-Петербурга обратилось
в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением
о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной
службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - антимонопольный
орган) от 29.08.2008, которым Правительство Санкт
Петербурга признано нарушившим части 1 статьи 15 Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о
конкуренции), и предписания о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено общество с ограниченной ответственностью "ОМИ".
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 30.10.2008 заявление удовлетворено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 10.02.2009 решение суда первой инстанции отменено, в
удовлетворении заявления отказано.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного
округа постановлением от 08.05.2009 постановление суда апелляционной инстанции
отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела. Суды первой и
кассационной инстанций пришли к выводу о недоказанности антимонопольным органом
наличия в действиях Правительства Санкт-Петербурга нарушения части 1 статьи 15
Закона о конкуренции.
Доводы антимонопольного органа были
предметом рассмотрения судов и им дана правовая оценка.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А56-32519/2008
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
решения суда первой инстанции от 30.10.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.05.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ