ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. N ВАС-10742/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Моисеевой Е.М., судей Маковской А.А., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном
заседании заявление индивидуального предпринимателя Паламарчука И.В. п. Киляковка, Среднеахтубинский
район, Волгоградская область о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Волгоградской области от 18.11.2008, постановления
Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2009 и постановления
Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 30.04.2009 по делу Арбитражного суда Волгоградской
области N А12-15545/08-С6 по заявлению индивидуального предпринимателя
Паламарчука И.В., п. Киляковка, Среднеахтубинский
район, Волгоградская область, к администрации Волгограда, о признании
незаконным постановления от 25.07.2008 N 1425 "Об отказе в предоставлении
земельного участка (учетный N 1-79-16) для строительства объекта ИП Паламарчук
И.В.".
Заинтересованные лица: Комитет по
градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, г. Волгоград,
Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград.
Суд
установил:
решением арбитражного суда Волгоградской
области от 18.11.2008 в удовлетворении заявленных требованиях отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 03.02.2009 вышеуказанное решение оставлено без
изменений.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 30.04.2009 решение и постановление апелляционной
инстанции оставлены без изменения.
Не согласившись с указанными судебными
актами, ИП Паламарчук И.В. обратился в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора,
поскольку считает их незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением норм
материального и процессуального права и не соответствующим обстоятельствам
дела.
Постановлением
администрации Волгограда от 02.06.2005 N 953 "О предварительном
согласовании места размещения автомобильной газозаправочной станции
индивидуальному предпринимателю Паламарчуку Игорю Владимировичу" на
основании решения комиссии по градостроительству и земельным отношениям при
администрации Волгограда от 27 января 2005 г., в соответствии со статьями 30,
31 Земельного кодекса Российской Федерации предпринимателю Паламарчуку И.В.
предварительно согласовано место размещения автомобильной газозаправочной
станции на земельном участке
(учетный N 1-79-16) площадью 3 328 кв. м, расположенном по пр. им. В.И. Ленина
в Тракторозаводском районе, утвержден акт о выборе
участка для размещения объекта от 03 февраля 2005 г. N АВ-05-043. До сведения
предпринимателя доведено, что постановление действует в течение трех лет и
утрачивает силу при невыполнении условий предусмотренных данным постановлением,
а именно: обеспечить в установленном порядке разработку, согласование и
экспертизу проектной документации для строительства объекта, установление
границ участка на местности, его кадастровый учет.
Постановлением
главы Волгограда от 25.07.2008 N 1425 "Об отказе в предоставлении земельного
участка (учетный N 1-79-16) для строительства объекта индивидуальному
предпринимателю Паламарчук Игорю Владимировичу" предпринимателю отказано в
предоставлении земельного участка (учетный N 1-79-16) для строительства
капитального объекта - автомобильной газозаправочной станции по проспекту им.
В.И. Ленина, 120д в Тракторозаводском районе, а также
отменено постановление администрации Волгограда от 02 июня 2005 г. N 953 "О предварительном согласовании места размещения
автомобильной газозаправочной станции индивидуальному предпринимателю
Паламарчук Игорю Владимировичу" как противоречащее
пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Полагая, что администрация г. Волгограда
незаконно отказала в предоставлении земельного участка для строительства АГЗС,
заявитель обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с настоящим
заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суд признал, что оспариваемое постановление соответствует
требованиям пунктов 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса и не нарушает
права и охраняемые законом интересы заявителя, объект капитального
строительства находится за красными линиями застройки на землях общего
пользования и в зоне озеленения специального назначения. Суд указал, что
границы спорного земельного участка не откорректированы, положительное
заключение комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда по проекту
границ не представлено.
Доводы заявителя не являются основанием
для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Наличие нарушений норм процессуального
права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не
установлено.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную
силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по
которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А12-15545/08-С6
Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Волгоградской области от 18.11.2008, постановления Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 03.02.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 30.04.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Г.Г.ПОПОВА