ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2009 г. N ВАС-10072/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Марамышкиной И.М. и судей Прониной М.В.,
Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого
акционерного общества "СПЕЦКОМПЛЕКС" от 23.07.2009 о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2008 по делу N
А40-44222/08-83-495, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
03.02.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 28.04.2009 по тому же делу
по заявлению закрытого акционерного
общества "СПЕЦКОМПЛЕКС" (Москва) к открытому акционерному обществу
"Энергостройснабкомплект ЕЭС" (Москва),
открытому акционерному обществу "МРСК Северо-Запад" (г.
Санкт-Петербург) о признании недействительным результата конкурса.
Другие лица участвующие в деле: общество
с ограниченной ответственностью "Росток" (г. Архангельск).
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2008, оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28.04.2009
в удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора ООО "СПЕЦКОМПЛЕКС" ссылается
на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывает, что
судебные акты приняты без надлежащего исследования и оценки фактических
обстоятельств дела и представленных доказательств.
Изучив материалы надзорного производства,
проверив обоснованность доводов заявителя, коллегиальный состав судей Высшего
Арбитражного суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как установлено судами ОАО "Энергостройснабкомплект ЕЭС" объявило открытый
одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора на право
заключения договоров на выполнение работ по расчистке трасс в зоне обслуживания
ОАО "Архэнерго" по Лоту N 2 - право на заключение договора на
выполнение работ по расчистке трасс ВЛ 220 кВ от поросли в зоне обслуживания ОАО
"Архэнерго", информация о котором была размещена на официальном сайте
www.essk.ru, в информационно-аналитической и торгово-опционной системе
"Рынок продукции, услуг и технологий для электроэнергетики"
(www.b2b-energo.ru), в газете "Газета Правда
Севера", на официальном сайте ОАО "Архэнерго" (www.arhen.ru).
Согласно протоколу вскрытия конвертов от
10.04.2008 N 33/71994 на участие в конкурсе были поданы три заявки - ООО
"Росток", ОАО "Вологодская механизированная колонна N 19",
ЗАО "СПЕЦКОМПЛЕКС".
Заявки участников конкурса были проверены
конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной
документации.
Согласно пункту 4.8.1.2 конкурсной
документации, оценка конкурсных заявок включает отборочную стадию (пункт 4.8.2)
и оценочную стадию (пункт 4.8.3).
Обе стадии согласно требованиям к их
проведению, изложенным в пунктах 4.8.2 и 4.8.3 конкурсной документации,
различаются критериями оценки конкурсных заявок и самих конкурсантов. Наличие
двух стадий в оценке конкурсных заявок не нарушает объявленный в извещении
принцип одноэтапности конкурса, а регулирует лишь
порядок действий конкурсной комиссии по определению победителя.
Пунктом 4.5.1.1 конкурсной документации
установлено, что участник конкурса не должен являться неплатежеспособным или
банкротом, находится в процессе ликвидации, на имущество участника конкурса в
части, существенной для исполнения договора, не должен быть наложен арест,
экономическая деятельность участника конкурса не должна быть приостановлена.
По итогам рассмотрения заявок ЗАО
"СПЕЦКОМПЛЕКС" не был допущен к участию в конкурсе по причине
несоответствия конкурсной заявки требованиям пункта 4.5.1.1 конкурсной
документации.
Согласно протоколу заочного заседания
конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок и выбору победителя конкурса и
протоколу о результатах конкурса по лоту N 2 от 10.06.2008 N 33/71994
победителем конкурса по лоту N 2 признан ООО "Росток".
Полагая, что поданная заявка на участие в
конкурсе соответствует положениям конкурсной документации, а открытый конкурс
проведен с нарушением требований, установленных действующим законодательством
ЗАО "СПЕЦКОМПЛЕКС" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Судами установлено, что при оценке
критериев устойчивого финансового положения участников конкурса, конкурсной
комиссией анализировались представленные участниками конкурса сведения, на
основании которых сделан анализ платежеспособности участников.
В соответствии с пунктом 4.10.1
конкурсной документации, конкурсная комиссия на своем заседании определяет
победителя конкурса, как участника конкурса, конкурсная заявка которого заняла
первое место в итоговой ранжировке конкурсных заявок
по степени предпочтительности для заказчика.
Оценив и исследовав в порядке,
предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений
документы, руководствуясь статьями 447, 448, 449 Гражданского кодекса
Российской Федерации, с учетом требований конкурсной документации, суды
установили наличие в заявке ЗАО "СПЕЦКОМПЛЕКС" сведений, не
отвечающих требованиям, предъявляемым конкурсной документации к
платежеспособности участника конкурса, в связи с чем
признали отказ к участию в конкурсе правомерным.
Доводы заявителя о том, что судами не
исследованы все обстоятельства дела, дана ненадлежащая оценка представленным по
делу доказательствам, а выводы судов положенные в основу оспариваемых судебных
актов нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норма
права не нашли своего подтверждения.
Иное толкование заявителем положений
законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм
права.
По существу доводы заявителя, направлены
на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных
судами и получивших надлежащую правовую оценку, что в силу положений главы 36
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия
суда надзорной инстанции.
Нарушения норм материального и
процессуального права судами не допущено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-44222/08-83-495
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2008, постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 03.02.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 28.04.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА