ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2009 г. N ВАС-11002/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Борисовой Е.Е., Моисеевой Е.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Замолина Павла Матвеевича (ул. Микояна, 3-6, г. Улан-Удэ; далее - предприниматель) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2009 по делу Арбитражного суда Республики Бурятия А10-2332/06 по иску федерального государственного учреждения "Управление Сибирского военного округа" (г. Чита) к индивидуальному предпринимателю Замолину Павлу Матвеевичу об обязании снести за свой счет торговый павильон самовольную постройку, находящуюся на части земельного участка площадью 77 кв. м под кадастровым номером 03:24:0:0008, расположенного на территории закрытого военного городка, на 3 участке ст. Дивизионная, г. Улан-Удэ, западнее жилого дома N 838, а также освободить названные земельный участок как незаконно занятый.

Третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия, Улан-Удэнская квартирно-эксплуатационная часть района СибВО Министерства обороны Российской Федерации, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, Министерство обороны Российской Федерации.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.12.2006, исковые требования удовлетворены частично. Арбитражный суд обязал индивидуального предпринимателя Замолина П.М. освободить часть земельного участка под кадастровым номером 03:24:0:0008, расположенного возле здания жилого дома N 838 на 3 участке ст. Дивизионная г. Улан-Удэ, площадью 77 кв. м, произведя снос здания магазина общей полезной площадью 68,83 кв. м (литера А), занимающего эту часть участка земли. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.03.2007 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия, Улан-Удэнская квартирно-эксплуатационная часть района Сибирского военного округа, Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ (переименован в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ), Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании Арбитражного суда Республики Бурятия истец заявил об уточнении исковых требований, которые были приняты судом, в связи с чем кадастровый номер земельного участка с 03:24:0:0008 изменен на кадастровый номер 03:24:0:0068.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 24.12.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2009 решение от 24.12.2008 отменено, исковые требования удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, предприниматель просит постановление суда кассационной инстанции от 04.05.2009 отменить, передать дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Заявитель считает необоснованным и не соответствующим материалам дела вывод суда кассационной инстанции о том, что доказательств, подтверждающих предоставление предпринимателю спорного земельного участка полномочным представителем собственника земельного участка под строительство торгового павильона, не представлено. В обоснование данного довода предприниматель ссылается на имеющееся уведомление от 06.12.2007 подписанное начальником квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа, о том, что принято решение об оформлении документов на аренду земельных участков под павильоны через ТУ ФАУФИ по Республике Бурятия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2006 N 176.

Кроме того, заявитель указывает на то, что представитель истца по доверенности не имел полномочий на оспаривание решения командующего войсками Сибирского военного округа о предоставлении в аренду земельных участков предпринимателю, а также предъявлять иск об спорного земельного участка.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Удовлетворяя исковые требования об обязании предпринимателя освободить спорный земельный участок путем сноса торгового павильона, суд кассационной исходил из того, что доказательств, подтверждающих предоставление предпринимателю спорного земельного участка полномочным представителем собственника под строительство торгового павильона, в материалы дела не представлено.

Судами установлено, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, его пользователем является Улан-Удэнская квартирно-эксплуатационная часть района. Занятый предпринимателем земельный участок включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, через органы государственной власти. Уполномоченным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам, является Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). Установив, что федеральное государственное учреждение "Управление Сибирского военного округа" на территории Сибирского округа военного округа является органом управления военного округа, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии полномочий у истца на предъявление иска от имени собственника спорного земельного участка (Российской Федерации).

Судами установлено, что муниципальное образование, заключившее с предпринимателем договор аренды земельного участка от 30.06.2003, не имело полномочий действовать от имени Российской Федерации в отношении спорного земельного участка.

Ссылка заявителя на уведомление от 06.12.2007, подписанное начальником квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа, о принятии решения об оформлении документов на аренду земельных участков под павильоны через ТУ ФАУФИ по Республике Бурятия, подлежит отклонении на том основании, что такое уведомление не является основанием возникновения права предпринимателя на спорный земельный участок в соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Иных доказательств, подтверждающих предоставление предпринимателю спорного земельного участка для строительства торгового павильона в соответствии с земельным и гражданским законодательством, предпринимателем не представлено.

Заявитель также ходатайствует о приостановлении исполнения постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2009, указывая на невозможность поворота исполнения указанного судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта арбитражного суда может быть приостановлено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, при условии, если заявитель обосновал невозможность поворота его исполнения или предоставил встречное обеспечение другой стороне по делу возможных убытков путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы и если суд признает необходимым приостановление исполнения судебного акта в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

ходатайство индивидуального предпринимателя Замолина Павла Матвеевича о приостановлении исполнения постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2009 по делу Арбитражного суда Республики Бурятия N А10-2332/06 оставить без удовлетворения.

В передаче дела N А10-2332/06 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.05.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА