ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2009 г. N ВАС-9160/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Подъячева И.А., судей Весеневой Н.А., Тимофеева В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (адрес для корреспонденции: ул. Строительная, д. 52, г. Оленегорск, Мурманская область, 184530) от 25.06.2009 N 06-639 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 11.08.2008 по делу N А42-2451/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2009 по указанному делу по иску прокурора Мурманской области (далее - Прокурор) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комитет), обществу с ограниченной ответственностью "Акварель" (далее - Общество) и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Служба заказчика" (далее - Предприятие) о признании недействительным договора аренды от 03.07.2007 N 724 и обязании Общества освободить помещения, расположенные по адресу: Мурманская обл., г. Оленегорск, Ленинградский пр., д. 4.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное Управление МЧС России по Мурманской области (далее - Управление) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области (далее - Теруправление).

Суд

 

установил:

 

комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) при согласии управляющей организации - Предприятия (управляющая организация) 03.07.2007 заключен договор аренды N 724, согласно которому арендодатель при участии управляющей организации сдал, а арендатор принял в аренду нежилые помещения (N 35, 36, 37, 38, 42) в подвальном этаже жилого дома, расположенного в Мурманской области, г. Оленегорск, Ленинградский проспект, дом N 4, площадью 269,2 кв. м, для оказания бытовых услуг населению, осуществления торговли непродовольственными товарами и размещения офисного помещения.

Прокуратура Мурманской области обратилась в Арбитражный суд Мурманской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комитет), обществу с ограниченной ответственностью "Акварель" (далее - Общество) и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Служба заказчика" (далее - Предприятие) с иском о признании недействительным договора аренды от 03.07.2007 г. N 724, заключенного между Комитетом (арендодатель), при согласии Предприятия (управляющая организация), и Обществом (арендатор) на аренду нежилых помещений N 35, 36, 37, 38, 42, общей площадью 269,20 кв. м в подвальном этаже жилого дома, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, Ленинградский проспект, дом N 4, обязав Общество освободить указанные помещения.

В обосновании иска Прокуратура Мурманской области сослалась на отсутствие у Комитета прав собственника арендуемых помещений защитного сооружения гражданской обороны, которые в силу п. 1 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и приложения N 1 к нему находятся в федеральной собственности и не получив права на распоряжение нежилыми помещениями по другим основаниям, в нарушение статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) передал эти помещения во временное пользование ООО "Акварель" на условиях спорного договора аренды от 03.07.2007 N 274.

Решением от 11.08.2008, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции и кассационной инстанции от 24.12.2008 и от 25.03.2009 соответственно, иск удовлетворен.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права.

Статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрены основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Как следует из содержания заявления и судебных актов основания, определенные указанной статьей Кодекса для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отсутствуют.

Как установлено судами в процессе рассмотрения дела, арендуемые нежилые помещения являются объектом гражданской обороны.

Факт принадлежности помещений в жилом доме N 4 по Ленинградскому проспекту к защитным сооружениям гражданской обороны подтверждается паспортом убежища N 418, из которого следует, что объект - убежище общей площадью 1059,8 кв.м введен в эксплуатацию в 1983 году, в тот период эксплуатировался штабом гражданской обороны города Оленегорска. В соответствии с инвентаризационной ведомостью убежищ гражданской обороны, находящихся на территории города Оленегорска, по состоянию на 01.09.2006 помещения, расположенные по адресу: г. Оленегорск, Ленинградский пр., д. 4, значатся как объект гражданской обороны под инвентарным номером 418, не изменяли своего первоначального функционального назначения с 1983 года, что также подтверждается техническим паспортом помещений, оформленным 08.04.1983. Судами установлено, что функциональное назначение спорных помещений не изменялось.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

На основании приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1) объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, являются имуществом учреждения, финансирование которого осуществляется из республиканского бюджета, и такие объекты относятся исключительно к федеральной собственности.

Управление и распоряжение указанным имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации согласно пункту 15 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Судами установлено, что в нарушении статьи 65 Кодекса Комитет не представил доказательств наделения его полномочиями по управлению и распоряжению спорным объектом.

Поскольку оспариваемый договор заключен с нарушением требований действующего законодательства, в том числе положений, предусмотренных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и ст. ст. 209, 608 ГК РФ, суды пришли к правильному выводу о недействительности договора в силу его ничтожности.

Доводы заявителя не могут быть признаны состоятельными, так как они сводятся к переоценке доказательств по делу, что в соответствии с главой 36 Кодекса не входит в компетенцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А42-2451/2008 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 11.08.2008 по делу N А42-2451/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2009 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

И.А.ПОДЪЯЧЕВ

 

Судья

Н.А.ВЕСЕНЕВА

 

Судья

В.В.ТИМОФЕЕВ