ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. N ВАС-8211/09
О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Дедова Д.И. и судей Медведевой А.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном
заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по
Красноярскому краю (г. Красноярск) о пересмотре в порядке надзора постановления
Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 и постановления
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2009 по делу
N А33-6309/2008 Арбитражного суда Красноярского
края, принятых по заявлению производственного
кооператива "За рулем" (далее - кооператив) о признании незаконным
отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю
(далее - регистратор) от 08.05.2008 в государственной регистрации права
собственности кооператива на объект незавершенного строительства - модульную
автозаправочную станцию контейнерного типа, расположенную по адресу:
Красноярский край, г. Норильск, ул. 50 лет Октября, район дома N 6
"а" (далее - спорный объект).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Красноярского
края от 07.08.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Третьего арбитражного
апелляционного суда от 05.12.2008 решение суда первой инстанции отменено,
принят новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа постановлением от 10.03.2009 постановление суда
апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая,
что ими нарушено единообразие в применении и толковании норм права о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Изучив материалы дела, доводы заявителя и
содержание оспариваемых судебных актов, суд пришел к выводу о наличии оснований
для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.
Как установлено судом и подтверждается
материалами дела, постановлением администрации города Норильска Красноярского
края от 16.11.1999 N 2641 (далее - постановление N 2641) кооперативу
предоставлен земельный участок площадью 600 кв. метров в пользование на
условиях договора аренды для размещения модульной автозаправочной станции
контейнерного типа.
Между Комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству города Норильска и кооперативом заключен договор аренды
земельного участка от 16.11.1999 N 1533 (далее - договор аренды) для размещения
спорного объекта.
Кооперативом осуществлено строительство
спорного объекта на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных
работ от 15.09.2000 N 299, выданного Управлением архитектуры и
градостроительства администрации города Норильска.
На обращение
кооператива за регистрацией права собственности на спорный объект в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистратор ответил отказом, исходя из недоказанности
ПК "За рулем" наличия оснований для регистрации права собственности
на спорный объект.
Суд первой инстанции отказал в
удовлетворении исковых требований, поскольку земельный участок не
предоставлялся для целей строительства, спорный объект является самовольной
постройкой.
Суд апелляционной инстанции не согласился
с выводами суда первой инстанции, установив, что представленные кооперативом на
государственную регистрацию документы соответствуют требованиям статей 18 и 25
Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), в связи с чем отсутствуют основания для отказа кооперативу в
государственной регистрации права собственности на спорный объект.
Суд кассационной инстанции согласился с
выводами суда апелляционной инстанции.
Между тем судами не учтено следующее.
Пунктом 3 постановления N 2641 земельный
участок предоставлен во временное пользование кооператива до возобновления
строительных работ ОАО "Норильский никель". Аналогичное условие
содержится в пункте 3.1 договора аренды.
Факт предоставления земельного участка
администрацией города Норильска не для целей капитального строительства
подтверждается ее ответом регистратору от 28.04.2008 N 17-1941/1.
Однако согласно архитектурному проекту,
заключениям санитарной, экологической и пожарной экспертиз объект спроектирован как стационарная автозаправочная станция с
отдельно стоящим помещением операторского пункта, что не соответствует
постановлению N 2641.
Согласно Общероссийскому
классификатору основных фондов, утвержденному Постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 26.12.1994 N
359 станции автозаправочные контейнерного типа относятся к классу
"машины и оборудование" и не являются зданиями, строениями или
сооружениями в отличие от стационарной автозаправочной станции.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона
государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -
юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на
недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
Учитывая указанные
обстоятельства, следует признать правильными выводы суда первой инстанции о
том, что администрация города Норильска не выражала согласия на строительство объекта
недвижимого имущества, земельный участок для этих целей не отводился,
постановление N 2641 не предполагает наличие на земельном участке объектов
недвижимости и не может повлечь наступления правовых последствий, связанных с
возникновением у кооператива права собственности на спорный объект как объект недвижимого имущества применительно к положениям пункта 1
статьи 2 Закона, в связи с чем спорный объект является
самовольной постройкой в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Данная позиция
подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 01.07.2008 N 5537/08 и практикой Федерального арбитражного суда
Поволжского округа (постановление от 16.10.2003 по делу N А55-7018/02-35),
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа (постановление от
08.05.2007 по делу N А39-376/06-48/15), Федерального арбитражного суда
Центрального округа (постановление от 14.05.2008 по делу N А09-4346/07-9).
Учитывая изложенное, в силу статьи 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит
передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
1. Передать в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А33-6309/2008 Арбитражного суда
Красноярского края для пересмотра в порядке надзора постановления Третьего
арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.03.2009 по тому же делу.
2. Направить копии определения, заявления
и прилагаемых к нему документов лицам, участвующим в деле.
3. Предложить лицам, участвующим в деле,
представить в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзывы
на заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора до 15 сентября 2009
г.
Председательствующий судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Г.Г.ПОПОВА