ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июля 2009 г. N ВАС-7819/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации от 29.05.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2008 по делу N А50-10014/2008-Г-6, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2009 по тому же делу по иску администрации г. Перми (г. Пермь, далее - городская администрация) к Министерству финансов Российской Федерации (г. Москва, далее - Минфин России), Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю (г. Пермь, далее - УФК по Пермскому краю), Министерству обороны Российской Федерации (г. Москва, далее - Минобороны России), Военному комиссариату Пермского края (г. Пермь) о взыскании 1 305 800 рублей убытков, возникших в связи с возмещением стоимости жилого помещения военнослужащему, уволенному в запас.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица - Управление жилищных отношений администрации г. Перми, Министерство финансов Пермского края.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2008, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008, иск удовлетворен, с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано в пользу городской администрации 1 305 800 рублей убытков. В иске к остальным ответчикам отказано.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 17.03.2009 оставил без изменения решение Арбитражного суда Пермского края от 15.10.2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008.

Суды установили, что оплатив приобретение военнослужащему жилья, городская администрация исполнила государственные функции, возложенные на нее без выделения на эти цели финансовых ресурсов.

В том, что органы государственной власти провозгласили гарантию по обеспечению военнослужащих жильем, но не обеспечили исполнение этой гарантии, суды усмотрели бездействие, влекущее ответственность, предусмотренную статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцом доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком - Российской Федерацией в лице Минфина России - обязанностей по финансированию жилищной программы военнослужащих, размер понесенных расходов, причинная связь между ними и бездействием государства, не определившего порядок возмещения понесенных муниципальным образованием расходов, суд удовлетворил исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на ненадлежащее определение ответчика и недоказанность условий для применения ответственности.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено. Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды исходили из того, что обеспечение военнослужащих жильем относится к компетенции и полномочиям органов государственной власти, а Минфин России является лицом, ответственным за расходование казны.

Взыскание убытков в порядке статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации обусловлено необеспечением Минфином России исполнения обязанности по финансированию установленных ФЗ "О статусе военнослужащих" гарантий.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А50-10014/2008-Г-6 Арбитражного суда Пермского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.10.2008, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.03.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА