ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2009 г. N ВАС-5447/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., Киреева Ю.А., Хачикяна А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - управление) от 06.04.2009 N 3-2187-ар о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2009 по делу N А56-18601/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению управления о привлечении арбитражного управляющего ОАО "Мариенталь" (далее - общество, должник) Белкина А.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2007 по делу N А56-2218/2007 в отношении общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Белкин А.Г.

В результате проверки управлением деятельности арбитражного управляющего установлено, что в нарушение требований пункта 6 статьи 16 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) 03.03.2008 им самостоятельно внесена запись о включении во вторую очередь реестра требований кредиторов общества требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском и Павловском районах Санкт-Петербурга (далее - Пенсионный фонд) (задолженность по страховым взносам за 2006 - 2007 годы).

Управлением составлен протокол от 05.06.2008 с указанием на наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, на основании которого оно обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Белкина А.Г. к административной ответственности.

Решением суда первой инстанции от 23.10.2008 требования управления удовлетворены, Белкин А.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 500 рублей, исходя из того, что в нарушение Закона о банкротстве требования Пенсионного фонда включены в реестр требований кредиторов в отсутствие судебного акта.

Постановлением суда кассационной инстанции от 06.02.2009 решение отменено в связи с неправильным применением судом норм материального права, в удовлетворении заявления отказано.

Оспаривая указанное постановление, управление просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Изучив представленные материалы и заявление управления, суд пришел к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации из-за отсутствия оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Как установлено судом первой инстанции, доводы управления о допущенном конкурсным управляющим нарушении статей 16 и 100 Закона о банкротстве и наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, нашли подтверждение.

На основании пункта 1 статьи 100 кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено названным пунктом.

В этой связи правомерен вывод суда первой инстанции о противоправности действий арбитражного управляющего, самостоятельно (без судебного акта) включившего указанные требования в реестр требований кредиторов во вторую очередь. Исходя из смысла упомянутых норм, они касаются не режима исполнения требований об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а - их включения в реестр кредиторов.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административное правонарушение, влекущее применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

В настоящее время с момента составления управлением протокола от 05.06.2008 с указанием на наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ истек срок для привлечения Белкина А.Г. к административной ответственности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.02.2009 по делу N А56-18601/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

А.М.ХАЧИКЯН