ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 г. N 5380/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.П., Юхнея
М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации городского
поселения - город Богучар Богучарского муниципального
района Воронежской области от 06.05.2009 о пересмотре в порядке надзора
постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2009
по делу N А14-1386/2008-64/23 Арбитражного
суда Воронежской области,
установила:
Администрация
городского поселения - город Богучар Богучарского
муниципального района Воронежской области (далее - городская администрация)
обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании
недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по
Воронежской области (далее - антимонопольный орган) и принятого на его
основании предписания от 11.12.2007 N 02-16/2685 об устранении нарушения
антимонопольного законодательства путем отмены решения об отказе Богучарскому Райпо в
предоставлении права на
организацию розничного рынка.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено Богучарское районное потребительское
общество.
Решением Арбитражного суда Воронежской
области от 05.06.2008 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Девятнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008 решение арбитражного суда первой
инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального
округа постановлением от 26.02.2009 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора городская администрация ссылается на неправильное применение судами
норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим
обстоятельствам дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что фактические обстоятельства дела судами исследованы с должной
полнотой, доводам сторон дана соответствующая оценка. Судами
трех инстанций установлено, что Богучарское Райпо представило в городскую администрацию все необходимые
для выдачи разрешения на право организации рынка документы, указанные в статье
5 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; каких-либо законных
оснований для отказа в выдаче такого разрешения у городской администрации не
имелось. В связи с этим суды отказали в удовлетворении заявления
городской администрации о признании недействительными
решения и предписания антимонопольного органа об устранении нарушения
антимонопольного законодательства.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
Земельного кодекса Российской Федерации.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.
Рассмотрев заявление городской
администрации, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А14-1386/2008-64/23
Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2008 и постановления
Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ