ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2009 г. N ВАС-6705/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Новоселовой Л.А. рассмотрела в судебном заседании заявление ЖСК "50 лет Октября" (далее - кооператив) от 04.05.2009 N 5 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.11.2008 по делу N А63-14105/2007-С7-22 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2009 по тому же делу по заявлению кооператива к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя (далее - ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя, инспекция) о признании недействительным решения инспекции от 19.02.2007 о регистрации прекращения деятельности кооператива и внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - реестр) записи об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа.

Суд

 

установил:

 

27.10.2006 инспекцией принято решение о предстоящем исключении кооператива из реестра, опубликованное 01.11.2006 в журнале "Вестник государственной регистрации". Запись об исключении кооператива из реестра по решению регистрирующего органа внесена 19.02.2007.

Полагая действия регистрирующего органа неправомерными, кооператив оспорил их в арбитражном суде.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.11.2008, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 25.02.2009, в удовлетворении заявления отказано на основании статьи 4, части 2 статьи 9, части 5 статьи 155, части 1 статьи 198, статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), пункта 7 статьи 22, пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации, Закон).

Оспаривая судебные акты, заявитель просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Заявление о признании недействительным ненормативного правового акта и незаконными действий государственного органа принято арбитражным судом и рассмотрено по правилам статьи 198 Кодекса с соблюдением требований о подведомственности, установленных статьями 27, 29 Кодекса.

Следует согласиться с выводами судебных инстанций, отказавших в удовлетворении заявления кооператива, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 29, 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что такие действия нарушают их права и законные интересы, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу изложенных норм ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным арбитражным судом по заявлению заинтересованного лица при наличии одновременно двух условий: если такой акт не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как установлено судом, кооператив в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия инспекцией решения о его предстоящем исключении, не представлял в налоговый орган документы налоговой отчетности, что подтверждено соответствующей справкой инспекции от 20.10.2006 N 45-О.

Согласно справке инспекции от 20.10.2006 N 45-С в течение последних 12 месяцев отсутствовало движение денежных средств по банковским счетам кооператива, а единственный банковский счет кооператива закрыт 27.07.1999.

Довод о том, что кооператив является действующей организацией, и в подтверждение этого ссылка на справку от 11.10.2006 N 1668 об отсутствии неисполненной обязанности по обязательным платежам в бюджет представляется недостаточно убедительной, поскольку свидетельствует только об отсутствии у юридического лица долгов, но не об осуществлении деятельности.

Из судебных актов следует, что процедура, предшествующая исключению кооператива из реестра, регистрирующим органом соблюдена.

В соответствии с частью 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение инспекции о предстоящем исключении кооператива из реестра было в установленном порядке опубликовано.

По истечении срока, установленного в пункте 4 статьи 21.1 Закона о регистрации и в связи с отсутствием заявлений заинтересованных лиц, инспекция, руководствуясь частью 1 статьи 21.1 и пунктом 7 статьи 22 того же Закона, обоснованно приняла решение о предстоящем исключении.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А63-14105/2007-С7-22 Арбитражного суда Ставропольского края для пересмотра в порядке надзора решения названного суда от 20.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

Л.А.НОВОСЕЛОВА